营口市老边区纪委监委严格执行省纪委监委和市纪委监委对县乡换届风气开展专项监督的相关要求,成立区镇街换届风气监督工作领导小组,并将“十严禁”贯穿于监督全过程,架起换届纪律高压线,“三个强化”确保换届选举工作健康有序开展。
以“十个严禁”为重点,强化思想引导。结合老边区实际,制定下发了《关于成立区镇换届风气监督工作领导小组的通知》,将换届风气专项监督工作分解落实,成立了工作领导小组,制定方案、沟通协调、督促落实,确保专项监督工作落到实处。会同区委组织部把“十严禁”作为县乡换届工作的“红线”“底线”,通过中心组学习、“三会一课”、集中培训等方式,深入学习领会换届纪律要求。同时,换届工作指导组不定期对党员干部掌握“十严禁”情况进行检查抽查。截至目前,共签订《严守换届“十严禁”纪律要求承诺书》330份。利用老边区主流媒体、户外宣传栏、“清风老边四知会馆”微信公众号等途径广泛宣传换届政策法规和各项纪律,营造浓厚宣传氛围。同时,针对区镇换届选举监督工作,建立来电、来信、来访、网络“四位一体”的监督举报机制,实时监测和了解换届风气状况,对违反换届纪律问题的举报,及时受理、优先办理,监督举报电话实行24小时专人值守。在全区开展严肃换届纪律的主题警示教育活动,用身边事教育警醒身边人,努力做到对象精准、内容深刻、教育有力,引导广大党员群众自觉遵守换届纪律,切实让换届清风融入党风政风换届风。截至目前,共开展警示教育活动4次。
以“沟通协调”为抓手,强化责任监督。注重加强与组织、宣传、统战、政法、信访等部门的互联互通,对拟提任人选进行全面、客观、准确的综合分析研判,形成党风廉政意见回复组织部门。同时,加强纪检监察机关内部的密切协作,成立专门工作机构,扎实有效推进换届监督工作,切实把好政治关、品行关、作风关、廉洁关。区委和区纪委监委主要领导同下级党委主要负责同志进行了普遍约谈,明确换届纪律要求,加强监督检查,亲自部署、亲自调度、亲自检查,带头承诺背书,制作下发《区纪委监委领导班子包片任务区分表》,采取调研推动、现场督导、明察暗访、督办案件等方式,与相关单位和部门建立包片联系制度,加强对换届风气监督工作的监督指导。截至目前,已开展涉及换届有关人员廉政回复1670余人次,谈心谈话34人次,深入基层督导检查8次,专题研究部署4次,区纪委监委领导包片乡镇4个,深入基层监督调研6次。
以“案件督导”为核心,强化查处问责。对换届工作相关问题线索建立专门台账,由专人负责管理,并建立事前、事中、事后全流程查核工作责任制,组织承办人、负责人签字背书,确保查核过程可查询、可追溯。对反映换届风气的问题线索,收到一件、核实一件,优先办理、快查快结。其中,对反映本级党委管理干部的问题实行“直查直办”,对反映下级党委管理干部的问题实行“督查督办”,对需要相关部门提供支持的实行“协查协办”。深化运用基层党风廉政建设“五项改革”成果,充分发挥特约监察员、村(社区)纪检委员、村级正风肃纪监督员等“神经末梢”作用,广泛发动群众参与,增强预警性和“敏感度”,把监督工作做在问题未发之时。强化人防与技防相结合,增强监督的及时性有效性。强化巡察的党内监督利剑作用,把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察重点监督工作,将巡察力量纳入本级纪委监委监督检查组,深入基层发现解决问题。
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