中国纪检监察杂志：推进政治监督具体化常态化

时间：2022-02-19    作者：佚名     来源:甘肃纪检监察网

　　

　　

　　许罗德 浙江省纪委书记、省监委主任

　　以强有力政治监督 保障党中央决策部署一贯到底

　　习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要强化政治监督，引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署。我们要认真贯彻全会精神，深刻领悟加强政治监督的战略考量与时代内涵，坚守职责定位，紧扣中心、聚焦靶心，以强有力监督保障党中央决策部署在浙江一贯到底。

　　把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。我们始终把保障习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实摆在首位，细化监督措施、列出责任清单、明确任务要求，开展项目化监督。特别是深刻认识高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记和党中央交给浙江的重大政治任务，制定专项监督保障意见，紧盯“缩小三个差距”、塑造产业竞争新优势、惠民富民政策落实情况等加强监督，推动强化政策供给、政策执行，以高质量监督保障示范区建设高质量推进。下一步，要继续完善项目化监督机制，推动党员干部把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉行动。

　　找准切口保障“国之大者”在浙江落地见效。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”作出的重大战略判断和战略抉择，加强政治监督就要围绕这个“国之大者”履职尽责、积极作为。我们紧扣“三新一高”在浙江各领域各方面的创造性落实、具体化落地情况，注重找准监督的切入点关键点，下落一层开展监督，推动各地各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。下一步，要更好把握“三新一高”的内涵要义，以有效监督推动有力落实，督促领导干部树立正确政绩观，更好实现压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的综合效果。

　　保持战略定力做到监督常在、形成常态。我们围绕政治监督“抓什么”“怎么抓”，建立健全“两报告”“两档案”等制度，形成了政治监督更好融入日常、抓在经常的操作指南；聚焦“关键少数”，协助出台省域层面加强对“一把手”和领导班子监督的十三项实施意见和“五张责任清单”机制，把“五个强化”政治要求落到实处；建立政治监督任务、责任、问题、落实“四张清单”，推动“四项监督”统筹衔接，形成闭环管理机制。下一步，要进一步推动政治监督具体化常态化，形成监督者与被监督者同向发力、一体践行“两个维护”的良好氛围。

　　

　　

　　王双全 湖南省纪委书记、省监委主任

　　运用党的百年奋斗经验 有效发挥政治监督作用

　　回顾党的百年奋斗经验，纪检监察机关始终在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，有力有效服务保障党和国家工作大局。湖南纪检监察机关将一以贯之坚守政治监督基本职责、第一职责，一以贯之推动政治监督具体化常态化，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　紧跟习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署开展政治监督。我们将贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神、2016年以来涉及纪检监察工作的重要指示批示精神逐一拉条挂账、专班推进，定期开展“回头看”，及时发现和纠正贯彻落实不彻底、不到位等问题。紧紧围绕“三新一高”等党中央决策部署跟进监督、靠前监督，深化拓展“洞庭清波”专项行动，推动“一江一湖四水”全流域系统治理，严肃问责疫情防控不力、违法违规举债融资、统计造假等问题，深入开展粮食购销、人防、供销、工程建设等领域专项整治，坚决查处背后的责任、作风和腐败问题。

　　紧扣以人民为中心开展政治监督。要坚持人民立场，从“国之大者”高度看待损害群众利益、影响党执政根基的问题，确保党中央惠民利民、安民富民各项政策落实落地。去年以来，我们彻查衡南社保基金案，开展全省社保基金管理防风险堵漏洞专项监督和“清廉医保”专项监督检查。协同开展政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”行动，坚决查处了李微、刘建宽、王成良等“害群之马”。结合党史学习教育，开展“纪委为您来解难”带件走基层活动，全力督办民生领域问题线索，让老百姓实实在在感受到全面从严治党就在身边。

　　紧盯重点人重点事开展政治监督。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，必须保持反腐败政治定力，永远吹冲锋号。我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，紧盯“一把手”和领导班子成员对党忠诚、践行“两个维护”、推动高质量发展、落实全面从严治党责任、依规依法履职用权等情况开展政治监督。牢记衡阳破坏选举案的深刻教训，切实加强对换届风气的监督，让歪风邪气在湖南这片红色热土上无处遁形，努力营造山清水秀的政治生态。

　　

　　

　　王赋 甘肃省纪委书记、省监委主任

　　做实做细政治监督这个根本职责

　　政治监督是纪检监察机关的核心职责。推进政治监督具体化常态化，必须聚焦“两个确立”“两个维护”，紧扣服务保障中心大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，切实做到习近平总书记指示指向哪里，党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。

　　深刻理解政治监督的丰富内涵。党中央关于政治监督的本质要求非常明确，根本任务是“两个维护”；重点对象是领导干部特别是“一把手”；监督内容是政治站位、政治立场、政治能力、政治担当；基本依据是党章党规和宪法法律尤其是政治纪律和政治规矩；根本目的是坚持和加强党的全面领导，保证党的团结统一。开展政治监督，关键要深刻理解中央部署要求，提高政治站位，坚守政治定位，找准政治方位，以有力监督保障有效落实。

　　准确把握政治监督的重点任务。聚焦“两个维护”，加强对贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示的监督，确保上下一致、团结统一。聚焦现代化建设大局和“十四五”规划实施等重大战略，盯责任促落实，盯问题纠偏差，盯隐患防风险，盯短板抓整改，督促完整、准确、全面贯彻新发展理念。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫成果与衔接乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、碳达峰碳中和、促进共同富裕等重点任务，跟进监督，精准监督，坚决维护政令畅通。

　　创新完善政治监督的思路举措。工作摆布上，坚持“八个优先”，开展监督树牢优先做好政治监督的鲜明导向；谋划工作优先考虑政治要求、政治标准、政治效果；日常监督优先从政治上入手，着力纠正政治偏差；线索处置优先处置反映政治问题的线索；廉政意见回复优先审查政治方面的问题反映；审查调查优先查处政治问题；以案促改优先加强政治性警示教育；巡视巡察优先从政治上发现问题。具体实践中，探索构建“指导意见+工作办法+监督意见+监督清单”的政治监督体系，推动政治监督有形覆盖与有效覆盖相统一，不断释放综合效能。

　　夯实打牢政治监督的坚实基础。注重思想淬炼，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党史学习教育成果。注重政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，善于从监督中发现政治问题，从各种问题背后挖掘政治根源。注重实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决同一切不讲政治、破坏政治的行为作斗争，以政治监督实际成效彰显对党忠诚、对人民负责的政治使命。

　　

　　孙怀新 驻国家发展改革委纪检监察组组长

　　聚焦“国之大者”强化政治监督

　　十九届中央纪委六次全会要求，聚焦“国之大者”推进政治监督具体化常态化。驻国家发展改革委纪检监察组要结合驻在部门职责，将政治监督事项具体化，推动和保障党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣落实到位。

　　坚守初心使命，明确“国之大者”任务事项。开展政治监督，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记“四个着力”要求，聚焦实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，紧扣“三新一高”重大战略，“十四五”规划实施、粮食能源和产业链供应链安全，以及碳达峰碳中和、共同富裕等重点任务，加强监督检查，推动落实落地。

　　厘清“三项要素”，确保监督不走偏不发散。监督中，要重点抓住关键“人”，加强对各级党组织“一把手”和领导班子履职情况的监督，督促落实全面从严治党责任。突出抓住关键“事”，结合职能职责，找准“国之大者”事项监督的切入点和主攻方向，推动党中央重大决策部署落地见效。着力抓住关键“点”，围绕规划编制实施、项目审批、资金安排等重大事项决策、执行、监督，推动权力始终在正确的轨道上运行。

　　发挥“三不”一体推进效能，坚持问题导向、精准发力。对重点违纪违法案件首先从政治上查起，持续强化“不敢”的震慑。对普遍性、深层次问题，及时提出纪检监察建议、督促开展专项治理，推动以案促改、完善体制机制，扎牢“不能”的笼子。发挥警示教育作用，把思想政治工作贯穿监督检查和审查调查全过程，增强“不想”的自觉。

　　坚持“两个结合”，确保政治监督实效。“以事项看单位”和“以单位看事项”相结合，将监督事项落到具体责任单位和责任人员，定期检查了解落实情况，综合分析进展成效，督促及时解决存在的问题。“以下看上”和“以外看内”相结合，倾听人民群众的意见和反映，听取垂管单位纪检机构、驻省级发展改革部门监督联络员和专家智库意见，贯通运用统计、行政、审计等各类监督成果，推动监督取得实效。

　　把握“三个关系”，推动同题共答、形成合力。把握“监督”与“支持”的关系，通过监督体现支持，对于贯彻党中央精神态度坚决但有外部困难、有体制阻力的，坚定地为驻在部门撑腰鼓劲、协调推动。把握“不缺位”与“不越位”的关系，既坚决纠正监督检查发现的政治偏差，又不越界干扰责任主体依法履职。把握“严的主基调”与“三个区分开来”的关系，既坚持执纪从严，深化运用“四种形态”，又坚持实事求是，善于做到“三个区分开来”，推动形成敢作为善担当的良好政治生态。

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