中共延长县委关于十三届省委第九轮巡视整改进展情况的通报

时间：2022-05-13    作者：佚名     来源:秦风网

　　根据省委统一部署，2020年10月24日至12月15日，省委第一巡视组对延长县开展了常规巡视。2021年2月20日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改工作进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，把巡视整改作为重大政治任务不折不扣落到实处

　　县委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，严格落实省委第一巡视组反馈意见，坚决扛起巡视整改主体责任，扎实做好巡视整改工作。成立由县委书记任组长的县委巡视整改工作领导小组，负责领导推进全县整改工作。县委常委会多次召开专题会议研究巡视反馈问题整改工作，制定《关于落实省委第一巡视组反馈意见的整改工作方案》，细化整改任务，明确整改时限，压紧压实整改责任。县委组织召开巡视反馈意见整改工作动员大会，对标反馈意见，细化整改任务，明确责任领导、牵头单位和配合单位，压实各级各部门整改责任，确保巡视反馈问题整改全覆盖无遗漏。

　　二、树牢问题导向，坚持真改实改，全力推动巡视整改取得扎实成效

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委要求方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话精神不够系统扎实”问题的整改情况。

　　（1）在学懂弄通做实上下功夫不够，县委班子学习研讨效果不明显。

　　①建立县委常委会带头、常态化开展学习的制度。县委常委会会议坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要批示精神，作为重要内容，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。切实增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”。

　　②加强理论学习中心组学习。巡视整改以来，县委理论中心组集体学习13次，举办县处级领导干部专题学习研讨班2次，邀请专家教授作《中国共产党百年历程》和《党中央在延安十三年》专题报告，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和延安精神。

　　③深入开展基层宣传宣讲。举办农村（社区）新任党组织书记和中青年干部专题培训班两期，组建宣讲团分赴各级党组织进行专题宣讲，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、延安精神和延长红色故事等为主要内容，宣讲31场次，受众6000余人次。

　　（2）结合县情对照“五项要求”研究制定的措施办法不够具体，落实效果不明显。

　　①推动经济高质量发展方面：一是围绕“农特产品-有机农特产品-精深加工农特产品”递进链，统筹前生产与后整理，促进农民在全产业链上增收。分解下达农作物播种任务13万亩，深翻耕地9.24万亩，调运储备各类农资11639吨。改造老果园1.1万亩，精细化修剪30万亩，完成政策性保险4万亩。谋划建设苹果脆片和果汁加工厂，建成2050吨冷气库主体。推进设施瓜菜标准化生产，集中培育辣椒苗1000万株、西甜瓜苗200万株、红薯苗2000万株，试验示范瓜菜新品种6大类110个，新建和改造设施面积1200亩。火焰山红薯辣椒推广、老果园改造、果业防灾减灾建设、交口产业强镇等4个续建项目全部开工，完成投资5000万元。二是围绕“天然气—净化（液化）天然气—天然气转化利用”递进链，以高端能化和精细化工为牵引，加快天然气加工转化利用，推动石油伴生气上下游一体化，策划11种高端精细化工新材料产品项目，生产原油14.35万吨，液化天然气4.88万吨，净化天然气4.54亿方。三是围绕“特色文化资源—文化包装挖掘—提升三产发展水平”递进链，开发挖掘县域内红色文化、石油文化、黄河文化等特色资源，统筹保护、传承、创新，不断激发三产活力与后劲。

　　②推动改革开放方面：开展农村宅基地制度改革试点，房地一体确权登记颁证352户。深入推进集体林权制度和农业水价改革，实行农业用水总量控制、定额管理和分类水价。持续深化“放管服”改革，培育市场主体608家。制定工程建设项目审批制度改革实施方案，推行“六个一”审批模式，办理工程类审批事项97件。探索推行便民服务模式，办理便民事项712件。接续推进苏陕协作，积极推进年产六万吨食品级溶聚丁苯橡胶、黑木耳种植加工、黑萨羊养殖项目落地延长。

　　③推动生态环境改善方面：制定2021年污染防治攻坚战工作四张清单，按月调度通报任务落实情况，稳步提升生态环境质量。严格排污行为监督检查，全面排查、监测、治理延河干支流排污口，保持水质稳定。全力打好大气污染防治“六套组合拳”，严格监督建筑工地落实“六个100%”。印发2021年落实企业生态环保主体责任工作方案和油煤气生态环境大整治工作方案，扎实开展固体废物清理整治，规范处理医疗废物12949公斤。积极争取三北防护林、天然林保护、森林抚育等营造林项目6.3万亩，实施国家储备林3000亩、营造林2000亩、项目区补植补造15.17万亩。突出重点林区、特殊地段、关键时节，精准落实防灭火举措，林木林草烧毁风险明显下降。

　　④推动民生保障和社会建设方面：持续补齐教育基础设施短板，第三小学、第三幼儿园基础工程正在实施。组建县镇村全覆盖的医共体，实现托管包扶、坐班诊疗、优质医疗资源共建共享，启动实施县医院内急诊康复大楼基础工程，县域内就诊率达到95%以上。启动建设雷家滩“双创中心”，发放贴息贷款2100万元、创业贷款589万元，开发城镇公益性岗位798名、乡村公益性岗位414名、公益专岗59名，新增城镇就业432人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。健全社保救助体系，推动社会保险扩面提标，建档立卡贫困人口参保13289人，各项社保待遇发放率100%。严格落实基本医保、大病保险住院报销政策，城乡居民住院合规费用报销比例达到73%以上。

　　⑤推动全面从严治党方面：常委班子成员带头落实“一岗双责”，建立党风廉政建设主体责任清单，做到党风廉政建设与分管业务工作同部署、同督查、同落实，下茬纠治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　（3）开展安全整治存在薄弱环节，街镇油气泄露应急处置预案针对性不强，私拉乱接石油伴生气专项整治不彻底，境内油气管线分布情况不掌握，地方与省管石油企业安全生产联防机制不够健全。

　　①召开全县突发事件应急预案修编工作会，对8个涉油气镇（街道）要求修订或编制油气泄露应急处置预案，目前均已编制完成。

　　②由县公安局负责，对县境内私拉乱接石油伴生气开展专项整治，召开取缔私拉乱接石油伴生气专项整治会，各相关油气企业及部门单位签订了责任书。专项整治行动目前正在开展。

　　③县经发局已建立县域内油气长输管线分布台账。

　　④落实属地管理责任，县安委办制定《石油天然气企业安全生产风险管控联席会议制度》。

　　2.关于“县委总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况。

　　（1）听取人大、政协和法检两院党组工作汇报少，有的每年不到一次，协调解决群团、统战工作中的具体问题不够。

　　坚持党委总揽全局、协调各方原则，定期听取人大、政协、统战、群团组织等部门的工作汇报，认真研究解决工作中的具体问题。研究制定并印发《关于新时代加强人大工作的意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》。

　　（2）制度规矩意识不够强。近年来实施的71个项目未经县委常委会研究；随意突破编制限额，超编201人，比去年增加15%；财政投资建设项目监管缺位，如朱家湾公租房配套基础设施项目、19个高标准农田建设项目等存在不按规定招投标、不按审批内容建设、资金随意拨付等问题。

　　①印发《2021年重点项目建设目标任务责任一览表》，逐项目落实县级领导包抓责任和建设单位主体责任，合规有序推进重点项目建设。召开决策委员会议4次，决策建设项目24个。

　　②朱家湾康宁小区公租房配套基础设施项目立项概算投资474.3196万元，县审计局审计价格为1233.39万元，超出概算759.07万元。县房管所及时提出概算调整申请，追加概算759.07万元，资金以自筹方式解决。今后在项目实施过程中严格按照审批内容推进建设，坚决杜绝超概算等现象发生。

　　③全面贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，严控总量，有减有增，动态平衡，管好用活机构编制资源。核实在职、退休等各类人员底数，做好人员出入编登记工作，及时更新信息数据,通过退休、调出等自然减员办法，解决人员超编问题。探索编制备案制、人才周转池等编制创新管理举措，解决引进急需人才、人员发生断层等突出问题。

　　④19个高标准农田建设项目属2019年涉农资金整合项目，按照省市要求和合同规定，19个高标准农田建设项目资金需按项目进度分阶段支付，且当年支付率必须达到95%。县农业农村局按照95%资金支付率要求，于2020年11月对19个高标准农田建设项目资金进行一次性集中支付，存在突击支付资金问题。今后将严格按照省市有关规定要求规范支付高标准农田建设项目资金。

　　（3）推动改革不够深入，财政管理改革不到位，行业综合行政执法改革未按期完成，经发局、应急管理局等部门机改后运转不够顺畅。

　　①全县8个财政所均已实现宿办分离，拥有独立便民服务大厅，所长配备意见已报组织部门审定。

　　②县经发局行政事业职责关系已经理顺、运行顺畅；理顺应急管理执法体系建设，形成《关于调整规范延长县应急管理局下设事业机构设置的建议》《关于整合组建延长县应急救援服务中心的请示》，均已报市编办待批复后执行。

　　3.关于“贯彻新发展理念推动高质量发展措施不多”问题的整改情况。

　　（1）工业经济依赖油气资源的单一结构没有从根本上转变，新经济新业态发展缓慢，非公经济、服务业发展滞后。

　　①稳步扩大新能源经济总量，延长石油伴生气资源循环利用项目产出1,4丁二醇2392吨、乙二醇235吨，实现产值7069万元。与大唐、龙庆、中广核三家企业签订了600MW风电项目框架协议，光伏、风电装机容量达到222MW、并网发电7.06亿度.

　　②支持非公经济快速发展，制定《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》，成立延长烤肉协会，实施餐饮质量安全提升行动，积极申报放心消费省、市、县级示范单位，鼓励餐饮企业与网络平台合作。

　　（2）农业产业发展不平衡不充分，“一镇两川四沟”区域产业比较薄弱，劳动力后继乏人。

　　①针对全县农业产业发展不平衡不充分，统筹推进产业“补空强弱”，川道地区发展棚栽、葡萄、蘑菇；沟道地区发展桃、樱桃、吊干杏；个别土地缺少区域发展养殖业。

　　②重点紧盯“一镇两川四沟”产业薄弱区域，在郑庄镇张台村新建苹果园30亩，实施老果园改造922亩，郑庄川道新建蔬菜育苗大棚20座，维修改造大棚150座，全镇发展红薯种植2500亩。黑家堡镇高花河村新建拱棚32座、花椒140亩、果园200亩、合作社代养奶山羊100余只；马家沟村养牛存栏76头，养羊存栏545只，坝地玉米、高粱420亩，苹果600亩。在交口镇枣坪村发展葡萄50亩，辣椒150亩，贺家川发展辣椒100亩，刘家河发展红薯153亩，吊干杏233亩，葡萄160亩；

　　③鼓励大学生、退伍军人返乡创业，培育壮大家庭农场、合作社和龙头企业，鼓励农户通过土地流转、入股、代管等多种方式入股分红，增加收入。

　　（3）大招商氛围没有形成，代理招商办法实施效果不明显，招商引资工作处于全市考核后进位次。

　　①夯实招商基础。围绕现代农业、畜牧养殖、能源化工等三个重点方面，策划整理招商引资项目20个。

　　②强化激励机制。制定《延长县招商引资奖励办法》和《延长县委托代理招商办法》。延长县在第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会上与三峡精工能源投资有限公司、与江苏广昊置业有限公司、陕西省水务集团等公司（集团）成功签约6个项目，投资额达35.67亿元。

　　4.打赢三大攻坚战还有短板弱项。

　　（1）巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接不够，扶贫项目后续运营管理机制不够健全，有些项目向村组移交资产未经审计和综合验收。

　　①出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，建立防返贫监测台账，组织各村“四支队伍”对所有建档立卡户和一般农户进行了全面摸排，截至目前没有排查出存在返贫风险的建档立卡户和易致贫户。

　　②2016年-2020年扶贫资产台账已建立，形成扶贫资产12亿元，其中经营性资产1.5亿元，公益性资产7亿元，到户类资产3.5亿元。

　　③出台《延长县扶贫（涉农整合）项目联合验收工作方案》，对2016年以来扶贫（涉农整合）项目分两组进行联合验收。

　　（2）污染防治不彻底，延河流域河道“四乱”问题治而未绝，断面水质还不稳定。

　　一是全面清除延河河道管理范围红线以内的违法建筑。二是加大排查检查力度。定期排查河道，对发现的污染问题及时向相关责任部门反馈并督促整改，开展延河流域排污口、污水处理厂（站）专项整治，对县境内各排污企业进行监督检查。三是加快项目建设进度。督促延长县污水处理厂扩容工程加快建设进度。寺滩（阎家滩）国控出境断面水质平均达到Ⅳ类标准。

　　（3）风险隐患依然存在，政府债务已被黄色预警，少数群众居住地有地质灾害隐患。

　　①实行政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，成立了政府性债务风险应急处置领导小组，制定了债务风险应急处置化解预案，有效化解政府隐性债务6034万元。

　　②建立群测群防与专业监测有机融合的监测网络，强化地质灾害气象预警预报，制定2021年地质灾害防治方案，全县45处地质灾害点全部处于稳定状态。

　　5.疫情防控和经济社会发展还存在不足。

　　（1）疫情防控措施落实不到位，县医院核酸检测能力不达标，疾控中心核酸检测实验室未按省政府要求在9月底前建成投入使用。

　　①落实三级分级包干机制，实行单元联防，持续做好摸排登记、健康码查验、体温检测等日常防控工作；严格控制聚集性活动，减少集中聚集风险，有效防止聚集性疫情发生。

　　②建成县医院和疾控中心两个PCR实验室，可以满足疫情常态化防控核酸检测工作需要。全县设有3个物资储备库，可确保3个月疫情物资应急保障供应。

　　（2）2020年固定资产投资、规上工业增加值均为负增长，服务业恢复缓慢，企业发展压力大。

　　①实施重点建设项目64个，完成固定资产投资2.7亿元，与上年持平。

　　②集中整改期间，生产原油14.35万吨，液化天然气4.88万吨，净化天然气4.54亿方，延长石油伴生气资源循环利用项目实现产值7069万元，规上工业增加值达到6.54亿元，同比增长26.9%。

　　③健全落实政银企对接机制，4家金融机构累计发放各类贷款17765.69万元，新增食品流通单位48家、餐饮单位81家、小作坊142家，创建妈妈工坊促就业基地3个。建立电商助农直播间2个,农产品电子商务销售18.62万单、1490万元。实现规上文化企业营业收入1151.2万元、旅游综合收入1000余万元。

　　④深化简政放权、放管结合、优化服务改革，扎实落实中央、省市减税降费等惠企利企政策，实现企业审批事项同标准、无差别办理。

　　（3）民生保障水平与群众期盼还有差距，群众文化生活设施匮乏，优秀教师、医生招不来留不住，2017年以来教师流失78人，教育、医疗质量相对落后，干部群众意见较大。

　　①加大人才引进力度。继续实施中央“特岗计划”，计划招聘特设岗位教师40名，招聘计划已经人社、编制等相关部门审批。面向社会公开招聘一类本科院校本科及以上专业技术人才30名。县医院拟引进专家3名，中医医院、妇计中心拟引进专家各1名。

　　②加大人才培训力度。巡视整改以来，全县参加国培教师39人，参加县级教师培训255人次。举行全县教师课堂教学大赛，参加大赛教师110人。秋季组织教研员或者抽调市县级教学能手深入中小学、幼儿园“送教下乡”。医疗系统每年选派人员到省内各大三甲医院，进行分层次有重点的人才培养。

　　③持续深入开展师德医德建设，不定期进行督导检查，健全完善规章制度，夯实工作责任，落实奖惩机制，促进作风转变。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　1.关于“县委主体责任落实不到位”问题的整改情况。

　　（1）县委常委会跟进研究落实中央出台的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不及时，班子成员在检查指导分管部门工作过程中，未有效履行从严治党监管责任，压力传导层层递减。

　　召开县纪委十八届六次全会，督促各级党组织切实扛起主体责任，压紧压实全面从严治党主体责任。县委常委会及时传达学习五届市纪委六次全会精神，研究贯彻落实意见。

　　（2）县级部门党组织领导作用弱化，普遍存在行政办公会议研究决定重大事项问题。

　　①规范党组设置，严格执行《中国共产党党组工作条例》，印发《关于调整县级部门（单位）党组（党委）设置的通知》。

　　②规范党组议事，印发《党组工作规则》《党组议事决策规则》，提出党组（党委）书记、成员（委员）建议名单，待提交县委常委会研究通过。

　　③对各党委（党组）执行“三重一大”规定情况进行督导检查，坚决防止以行政办公会议代替党组织会议研究决定重大事项。

　　（3）抓巡察工作不够有力，巡察工作机制不够健全，缺配4名巡察组副组长，7月底结束的第八轮巡察，至11月仍未听取汇报。

　　①县委分别听取第八轮、第九轮巡察工作情况报告，县委巡察办按照相关程序完成线索移交、问题反馈等各项工作。

　　②县委召开第十轮巡察动员会，部署4镇67个村组的巡察工作，全面开展巡察工作。

　　③缺配四名巡察组副组长问题，对符合条件的人选进行初步筛查酝酿，待方案成熟时及时考察、选配。

　　2.履行监督责任不够有力。

　　（1）政治监督不够到位，县纪委监委未就“六稳六保”任务落实进行有效监督，对县级班子成员党风廉政建设责任清单的落实监督检查不够。

　　①印发《2021年强化政治监督工作安排》，将贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神、“六稳六保”任务落实、“十四五”规划等列为2021年政治监督重点内容，开展日常监督，切实推动政治监督具体化常态化。

　　②县委建立县委班子及班子成员主体责任清单，县纪委将对照县委班子及班子成员主体责任清单于半年、年终分两次落实监督检查。

　　（2）日常监督不够实，对关键少数、关键环节、关键岗位权力运行的监督还不经常，特别是对镇街部门一把手执行“三重一大”决策机制情况监督不够。

　　①印发《关于建立会商机制加强纪检监察监督与审计监督财会监督贯通协同工作的通知》，健全与审计、财会部门的信息沟通、线索移送、成果共享等工作机制，探索强化对关键人、关键事、关键岗位的监督办法，进一步提升监督的针对性和实效性。

　　②印发了《派驻纪检监察组工作办法》，全面落实派驻纪检组的日常监督。

　　（3）执纪问责不够严格。对2020年脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题涉及的人员处理不及时；个别党员违法判刑2年后才开除党籍；对违规插手工程项目建设的责任人未及时追责问责。

　　①开展脱贫攻坚与乡村振兴执行情况专项监督检查，对每次发现的问题精准运用监督执纪“四种形态”及时处理到位。

　　②建立纪委监委与司法部门问题线索及时移交制度，确保违法人员第一时间受到党纪政务处分。

　　③开展违规插手工程项目建设专项整治，严肃查处工程建设和矿产开发领域监督检查和信访举报反映的问题线索和违纪问题，开展2021年全县重点项目建设情况的监督检查。

　　3.党风廉政建设形势依然严峻。

　　（1）工程项目和财务管理方面存在廉政风险。如雷赤镇、县住建局等单位项目建设和大额资金使用不经会议研究，规避招投标；县委办、政府办等有关县级部门没有严格执行公务卡结算制度，部分业务仍使用现金结算。

　　①印发《2021年全县领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作安排》，持续开展专项整治工作。

　　②县纪委监委对住建局规避招投标等问题开展核查处置，目前正在核查中；对雷赤镇扶贫项目招投标程序不规范的问题已向雷赤镇发放检查建议书督促整改。

　　③严肃财经纪律，进一步规范公务卡结算制度。

　　（2）群众身边腐败和作风问题依然存在。

　　印发《群众身边腐败和作风问题专项整治工作安排》，制定监督检查内容清单，县纪委党风政风监督室和各派驻纪检监察组正在开展日常监督检查。正在研究解决7名领导干部在企业兼职的问题。

　　4.整治形式主义和官僚主义不够彻底。

　　（1）工作落实跟踪问效不够，近几年规划建设的东征纪念馆、新型工业园区等项目，任务压得不实，进展缓慢。

　　对规划建设东征纪念馆、新型工业园区等“十四五”规划及2021年规划建设的重点项目实行跟踪问效，安排4个监督检查组对2021年全县重点项目建设推进情况进行监督检查。

　　（2）调查研究重形式轻运用，主题教育期间，县级领导共形成调研报告21篇，提出的对策建议没有一个转化为决策和工作措施。

　　结合县委中心工作，开展了调研课题征集工作，确定县委常委会年度重点调研课题，推进调查研究工作。

　　（3）作风不实的问题仍然存在。

　　①把作风建设摆在突出位置来抓，持续解决困扰基层的形式主义问题。责成七里村街道办对所有保障性住房重新进行一次全面审核，排查享受中低收入家庭住房政策家庭106户，其中2户存在资料审核把关不严的问题，目前已整改到位。修订完善村镇（街道）审核审批流程，堵塞管理漏洞。

　　②严格落实支部书记“双述双评”制度，对支部书记述职报告内容进行严格审核，对存在抄袭行为的付晓宏、拓旭进行了主体责任人谈话，并责令材料雷同人员重新撰写了述职报告。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

　　1.领导班子自身建设还有薄弱环节。县委班子干事创业精气神不够足，如在招商引资工作方面主动作为不够。执行民主集中制不够严格，有时会前酝酿不够、讨论不充分，个别成员对不属于自己分管的工作，很少提出意见和建议。民主生活会质量不高，查找工作问题多，以工作建议代替批评意见，双重组织生活坚持得不够好。

　　①组织全县县处级领导干部专题研讨班，全面系统深入学习党的理论路线方针政策和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神等重要内容，鼓足干劲、鼓舞士气、凝聚合力，进一步激发了领导干部的干事创业的积极性。

　　②县委班子率先垂范，均能以普通党员身份按时参加所在党支部党员大会、党员组织生活会以及党内其他集体活动，推动领导干部组织生活规范化严肃化。

　　2.选人用人和干部队伍建设不够规范。

　　（1）选拔任用干部程序不够严格，没有按照要求形成工作方案，提拔干部无故延长试用期，最长达23个月。

　　已经形成干部选拔任用工作方案，目前该问题已整改到位。

　　（2）干部人事档案管理混乱，有185人档案未进行审核认定；有些干部“三龄两历一身份”认定结果与最新任免表不一致；抽查78册干部档案，5人档案涂改明显，37人档案材料存疑或有缺失。

　　对涂改明显的重新进行了认定，提交县委组织部部务会审议，其余全部整改到位。组织部开展全县领导干部人事档案整理查缺工作。

　　3.党建工作存在弱项。

　　（1）党建工作体制机制不顺。县级机关党组织设置没有理顺，29个二级单位未设党支部，34个支部党员超过50人；非公企业和社会组织党组织未实现全覆盖。

　　二级单位、非公企业、社会组织均已按要求设立党支部，党组织实现全覆盖。

　　（2）党的基本组织生活制度执行不严。部分班子成员和基层党组织书记对“三会一课”、组织生活会等制度概念不清，县公安局、统计局等部门机关党建工作流于形式，个别党员干部2019、2020年度对照检查材料基本雷同。

　　全县53个单位召开2020年度民主生活会，168个党支部全部召开了组织生活会，进一步明确“三会一课”、组织生活会等制度。成立指导组督促指导县公安局党委、统计局党组巡视反馈问题整改落实，目前党建工作已全面加强。

　　（3）农村基层党组织战斗堡垒作用不够强。

　　县委组织部派出工作专班，深入镇村一线，对软弱涣散基层党组织整顿工作进行专门督导指导，确保整顿工作取得实实在在的效果。目前全县软弱涣散党组织已经全部整顿到位。

　　4.干部担当作为不够。部分干部履职尽责不担当、慢作为，2018年县林业局因林地被毁问题不作为，被检察院提起行政公益诉讼并败诉；县经发局和行政审批局对2017、2018、2019三个年度政府投资完工的831个项目不及时进行竣工验收；郑庄镇政府对2019年以来农民石油井场道路转征款未及时兑付；全县应收未收人防工程异地建设费1200万元、土地出让金2398万元。县委党校拆除两年新址尚未确定，作用难以正常发挥。

　　①印发《打击毁林和封山禁牧专项行动方案》，集中开展偷牧放牧毁林问题专项整治行动，依法打击破坏森林资源行为，确保森林资源安全。目前专项整治行动正在开展阶段。

　　②召开县政府专题会议研究安排2017、2018、2019年度政府投资项目竣工验收工作，落实经发、行政审批、扶贫、审计、财政等部门验收责任，严格按照验收程序组织项目验收。目前收到项目验收申请215个，完成验收120个。

　　③已兑付农民石油井场道路转征款586.32万元，剩余273.68万元正在协调兑付中。

　　④已收回人防工程易地建设费1704万元，尚欠1296万元，对欠缴的6个企业7个项目启动立案查处程序。

　　⑤2016-2020年共欠缴土地出让金2698万元，已与欠缴单位达成缴款意向。目前清泉纯净水厂已交回土地出让金10万元，其余正在积极催缴中。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

　　1.上轮巡视反馈问题仍有1个未整改到位。

　　“三馆一院”建设项目已列入《延长县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（2021-2025年）》，作为未来5年县域文化产业提升重点项目，已完成科研、立项、批复等前期工作。

　　2.延安市审计反馈问题仍有1个未整改到位。

　　对财政担保的2家合作社所欠款，已经起诉至法院，按照流程追缴。

　　3.主题教育检视问题仍有2个未整改到位。

　　①“引黄济延”延长供水工程目前已开工建设，预计2022年底建成投运。

　　②因市场需求及价格行情，将年产12万吨甲醇生产项目调整为热塑性生物降解塑料（PBAT）等其他项目。该项目预计2023年建成投产，建成后预计实现年均销售收入10.9亿元，年均上缴税款5091万元，提供就业岗位100个。

　　三、持续巩固巡视整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

　　（一）旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持学以致用、知行合一，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成效推动我县各项工作干在实处、走在前列。

　　（二）毫不松懈持续整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，县委常委会会议定期研究巡视整改落实情况，始终掌握巡视整改进展，推动整改任务落实，防止虎头蛇尾。坚持持续改、深入改、长期改，对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，严格对照整改要求，持续跟踪督办，确保问题整改到位、取得实效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成果。

　　（三）强化成果运用推进高质量发展。坚持目标不变、力度不减，认真对照整改方案，持续分类施治、建章立制、巩固落实，不断深化扩大巡视整改成果。以巡视整改为契机，结合新时代新使命新要求，认真落实新发展理念和高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力实施“生态文明立县、乡村兴业提升、高端能化引领、三产创新驱动、项目支撑发展”战略，以高质量发展为“十四五”开好局。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0911-8617076；邮政信箱：延长县县委大楼409室，邮编：717199；电子邮箱：2398924682@qq.com。

　　

　　

　　中共延长县委

　　2022年5月6日

原文链接：http://www.qinfeng.gov.cn/info/1023/182264.htm
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