云锡控股公司党委关于巡视“回头看”整改进展情况的通报

时间：2022-06-13    作者：佚名     来源:云南省纪委省监委网站

　　根据省委统一部署，2021年8月13日至2021年9月29日，省委第十巡视组对云锡控股公司党委进行了巡视“回头看”。2021年11月2日，省委巡视组向云锡控股公司党委反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实情况

　　（一）提高政治站位，增强思想自觉。把抓好巡视整改作为严守政治纪律的基本要求和拥护“两个确立”做到“两个维护”的具体行动，从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，强化管党治党意识，增强坚决扛起全面从严治党主体责任的政治自觉。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。公司党委第一时间召开党委常委会专题研究巡视反馈整改工作，成立整改工作领导小组统筹协调、研究推动巡视整改，制定《云锡控股公司党委关于省委第十巡视组巡视反馈意见的整改实施方案》，召开巡视“回头看”整改工作动员会、巡视整改专题民主生活会，对整改工作进行具体安排，层层传递压力，层层压实责任。

　　（三）细化整改措施，加快整改落实。坚持“严”字当头、“实”字托底，按照“事要得到纠正、人要受到教育、举一反三要到位、长效机制要建立”的要求，打好巡视整改“组合拳”和“整体仗”。先后召开9次党委常委会研究整改工作，召开4次巡视整改推进会，评估整改进度和阶段性整改成效，提出针对性整改措施。

　　（四）强化监督评估，确保整改实效。制定整改专项监督工作方案，建立“一月一推进、一月一监督、一月一评估、一月一通报”整改监督检查和“一问题一档案”工作机制，每月定期督办，及时跟进整改进展，对整改措施形成“好”“中”“差”的评估意见并对监督评估结果进行公开通报。

　　（五）强化成果运用，推动自我革命。公司党委把巡视整改成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，破立并举，标本兼治、举一反三、深化改革、补齐短板、完善制度。把巡视“回头看”作为推动云锡变革图强破困局、开新局、立新风、树正气的重要契机。

　　二、巡视“回头看”整改情况

　　（一）关于上轮巡视整改方面。一是修订完善《关于进一步加强招商引资加大对外合作促进公司高质量发展的指导意见》，对外合作协议分合作期限到期、合作期限内、正在谈判尚未签订战略合作协议三类，分别建立台账、制定处理措施并严格落实，目前“7份协议无进展”的整改工作已经完成。制定印发《参股股权管理办法》《国有股权代表管理办法》，健全对参股企业长效监督机制，清理参股企业情况，分类提出处置建议。重新修订境内外投资管理办法，组织股权投资项目梳理排查。成立了闲置资产盘活重大专项工作领导小组，制定土地、房地产项目、其他闲置资产盘活计划，最大限度盘活资产、回笼资金。二是组建专项监督检查组，建立整改进展情况工作台账，按月认真抓好巡视整改监督工作并作出评估。修订《控股公司内部审计管理制度》，健全审计整改长效机制，压实被审计单位的整改主体责任、总部职能部门监督责任和督促检查责任。将审计整改情况纳入内控考核评价内容，与单位党政主要领导绩效挂钩，健全审计整改约谈和责任追究机制。三是认真开展“三转”工作落实情况自查自纠，完成了下属单位纪委和纪委书记主责主业不聚焦问题的清理纠正。开展津补贴、单项奖专项督查工作，修订《云锡控股公司薪酬管理办法》，进一步规范津补贴和奖金的审批和发放。下发工作提醒函再次重申规范薪酬发放，公司纪委就落实情况进行跟踪督办。对合同执行情况开展专项整治，修订《云锡控股公司合同管理办法》，完善了责任追究相关规定。

　　（二）关于巡视“回头看”方面。一是召开“十四五”规划专题研讨会，修订“十四五”规划和各项子规划，进一步明确了新目标、工作总基调、发展路径，全面梳理了云锡的“三大”独特优势和“四个唯一”自身特点。召开专题民主生活会深刻反思责任担当不足问题，加大自主创新力度，加快结构调整和转型升级，做强做优有色金属优势产业，提升核心竞争力。强力推进瘦身健体及市场化经营机制建立，完善有色金属主业产业布局优化方案，57项重点改革任务已完成40项，整体改革进度达到80%以上，2022年6月底前全面完成新三年改革行动所有任务。系统谋划、标本兼治推进机构改革和母子公司管控体系、管控模式、管控权限系统重构，将董事会授权整改事项与“三重一大”决策制度修订完善工作相结合进行。修订完善《云锡控股公司副职领导人员工作业绩考核暂行办法》，强化对班子成员履职担当的考核。修订《云锡控股公司内部审计管理制度》，开展内控专项监督检查工作。印发《云锡控股公司监事会运行规则（试行）》，监事会认真履行职责，2021年至2022年1月共召开监事会议8次，审议相关议案23项。二是深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展、党的建设重要论述、考察云南重要讲话精神，着力提高全面完整准确学习贯彻新发展理念的思想、政治和行动自觉，推动高质量发展理念在云锡落地见效。组织召开新材料及精深加工业务发展专题研讨会，加强对企业改革发展重大事项的领导及组织推动，将重大改革事项进度列入相关部门、责任单位考核评价，结果与薪酬挂钩。按照“坚决、干净、彻底”退出的原则，对“主辅分离”整改工作再布置、再督促、再下决心，分类施策，明确25户低值低效辅业退出的时间要求和实现路径。印发《关于严格履行党委前置研究程序的提醒函》，对2019至2021年未上党委常委会的董事会议案清单进行全面梳理排查，督促各单位深刻反思存在问题，做到即知即改、举一反三，认真执行党委前置研究制度办法。着力规范和改进选人用人工作，认真贯彻新时代党的组织路线，着力破除“圈子文化”和人情关系，突出鲜明的选人用人导向，突出“政治忠诚、人品正直、专业能力突出、有激情有担当”四个维度选贤任能。提升选人用人的规范性与严谨性，并着力从生产经营、改革攻坚一线常态化识别考察干部，努力提升群众满意度。修订领导班子和中层管理人员综合考核办法，对综合考核评价方式及结果运用做出较大变革，实行优劣“两端”强制分布，奖优罚劣，对不担当不作为、庸懒散混的干部坚决果断调整处理，推进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。着力改善干部队伍结构，对人才队伍进行全面盘点，全覆盖为所属单位领导班子配备“80后”干部，干部队伍实现年龄和学历“一降一升”。建立组织生活落实情况定期通报制度，完成了4个单位党组织生活不正常问题的整改，举一反三，督促各基层单位党委完成自查自纠，并立行立改规范党费使用问题。通过党委会、专题会形式学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，加强日常业务监督指导，聚焦党建质量不高、保落实组织基础不牢问题，推动党建品牌创建工作。三是召开党委常委会全面从严治党专题会议，传达学习习近平关于全面从严治党的重要论述摘录，专题研究全面从严治党工作。开展违纪违法典型案例学习、党风党纪教育，统筹推进“清廉云锡”建设。坚持“严”的主基调，压实党风廉政建设主体责任，以产业链关键领域为重点，从“内防”上规范领导干部行权用权，从“外堵”上斩断权钱交易利益链。加强党委对反腐败工作的组织领导，压实党风廉政主体责任。抓好违规经营投资损失复盘检查，警示通报“靠矿吃矿、靠企吃企”严重违纪违法典型案件。严格执行党委与纪委协同推进“四个机制”，党委2021年专题听取纪检监察工作汇报3次，分析研判政治生态2次。制定落实案件评查办法，持续加大执纪问责力度，对相应问题线索重新处置、提级办理。四是压实“靠矿吃矿”专项整治“回头看”整改责任，对专项整治工作推进情况、风险排查及后续整改任务、目标及长效机制建立等进行了深入分析研究，从管理机制和业务流程上堵塞管理链条上的风险和漏洞，完成制度修订68个，优化管控流程113个，一些长期未解决的问题、未根治的顽症得到了有效处置。开展干部职工及亲属经商办企业、违规兼职、任职回避等干部监督事项专项整治“回头看”工作，查缺补漏并建立长效机制。开展“三公”经费支出情况自检自查，修订完善国内外差旅费报销管理办法和负责人履职待遇业务支出管理办法，进一步规范基层单位“三公”经费使用及管理。重申纪律作风要求，督促各级党组织认真组织学习《省属国有企业落实中央八项规定精神“负面清单”》《云锡控股公司党员领导干部“八不准”》等规定。严格执行国家关于工程招标法律法规及《云锡控股公司采购管理办法》《云锡控股公司工程招标管理办法》，工程评标人员实行入库管理及随机抽取制度，严禁管理人员违规插手和参与工程招标行为。着力规范薪酬分配秩序，制定下发《进一步从严津贴补贴、奖金发放管理的指导意见》，开展企业收入分配自查自纠工作。修订完善工资总额管理、经营业绩考核和薪酬管理等相关制度办法，突出“以奋斗者为本”“以价值创造者为本”的鲜明导向，指导督促各单位健全内部考核分配体系，稳步推进深层次的薪酬分配体系改革。

　　三、下步打算

　　（一）进一步提高政治站位，持续扛牢主体责任。把党的政治建设摆在首位，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务常抓不懈，进一步提高政治站位，筑牢政治忠诚，牢记“国之大者”，引领全司党员干部职工忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，从政治上、思想上、责任落实上，把巡视“回头看”整改成效体现在全面从严治党、全面修复政治生态、深化改革创新、突出主业优势、提升核心竞争力、防范化解风险等各个方面，以自我革命的勇气，全方位推动云锡高质量发展，以更加优异的成绩向党的二十大献礼。

　　（二）持之以恒久久为功，持续做实“后半篇”文章。坚持目标不变、标准不降、力度不减、紧抓不放，对已完成的，长期坚持、巩固提升、查遗补漏、防止反弹；对基本完成的，紧盯不放、举一反三、持续发力，全面彻底完成整改。坚持举一反三，把解决突出问题与治理能力相结合，把“当下改”与“长久立”相结合，持续落实对账销号制度和“一问题一档案”机制，创新思路举措，健全制度机制，加快构建内控、风险、合规“三位一体”新型内控体系，以自我革命精神推改革化风险，切实把“后半篇文章”做出实效。

　　（三）深化巡视成果运用，持续推动云锡自我革命。以巡视整改为契机，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续巩固扩大巡视整改成果。坚持问题导向，持续压实巡视整改责任，深化系统治理，统筹督促专项检查整改。持续开展整改工作评估监督，强化整改督导力度，进一步推动落实执行、深化改革创新、深化监督问效，推动云锡变革图强，实现各项工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-66287166 ；地址：昆明市官渡区民航路471号（原云锡大酒店）；电子邮箱：yunxikonggudwb@126.com 。

　　中共云锡控股公司委员会

　　2022年5月25日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2022/xunshixuncha_0525/109460.html
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