从脱贫攻坚到乡村振兴,“三农”工作重心发生了转移。
对海拔约2700米马啣山深处的临洮县太石镇的后地湾村,定西市纪委监委的帮扶力度始终没变。
带领群众如期脱贫后,未来村里如何发展,仍然是定西市纪委监委最关心的事。
啃下“硬骨头” 摘了“贫困帽”
初夏,顺着马啣山里的公路盘旋前行,约莫半个小时的车程,便来到后地湾村。
午后阳光明媚,山间绿意正浓,村舍干净整洁,柏油路通到了家门口……千沟万壑的黄土地,静静地记录着后地湾村的变化。
很难想象,这里曾经是临洮县出名的贫中之贫、困中之困,山大沟深、交通不便、基础薄弱、产业单一……
2013年底,后地湾村贫困发生率为49.6%;2018年底,贫困发生率仍达到20.74%。
这里,成了定西市必须啃下的“硬骨头”。2019年,定西市纪委监委机关主动请缨,成为后地湾村的联系帮扶单位,和临洮县纪委监委联合派驻帮扶工作队,投入最大的精力、集中最强的兵力、调动最优的资源,扛起了定点帮扶的责任。
后地湾村基础欠账大,补齐基础设施短板至关重要。市县纪委监委第一时间协调相关部门,凿山开路,铺设后地湾村至五丰村水泥硬化路5.27公里,畅通了大山与外界的联系。
2019年7月16日,后地湾村22公里的自来水管网通了,全村告别泉水喝上了干净的自来水。
硬化路通到家门口、自来水入了户、新房子也盖了起来……基础设施全面改善,村容村貌焕然一新。
修好路,忙致富。市县纪委监委还坚持把培育特色产业作为促农增收的治本之策。
发展百合种植533亩,带动69户种植户实现户均增收万元以上;建成9座蔬菜、草莓种植大棚和1个生态放养鸡场,拓宽了增收渠道;建成290千瓦村级光伏电站项目,成为村集体增收的“铁杆庄稼”,每年稳定收入超过10万元。
村民张自卿老两口一边养着身有残疾的儿子,一边供着孙子读书,年纪越来越大,日子越来越难。
在帮扶工作队的帮助下,老两口种上了药材,拿到了低保和养老金,儿子在村里打零工,孙子也拿上了助学金。
2019年以来,省市县纪委监委共衔接争取各类扶贫资金6000余万元,在后地湾村谋划实施基础设施建设、生态工程建设以及产业培育、社会治理等各类项目28个,补齐了短板弱项,夯实了发展基础。
2019年底,后地湾村实现脱贫摘帽,退出贫困村序列。
2020年8月,后地湾村顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。
2021年2月,定西市纪委监委、临洮县纪委监委驻后地湾村帮扶工作队荣获“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
接过“接力棒”,踏上新征程
产业发展还需壮大,群众内生动力有待提升,乡村治理还要进步,人居环境还需优化……
尽管已经脱贫,但要实现乡村振兴,后地湾仍有一段距离。
2021年,定西市纪委监委主要负责同志审时度势,提出了“四村”抱团发展的思路。
太石镇东部马啣山区普银路沿线上,后地湾村、豁岘村、前地湾村、上梁村四村紧挨在一起,盘踞在高山之上。
平均海拔2800米,气候阴冷、湿润,四村地理环境相近、产业结构相似。
经过几年的奋战,四村都摘掉了贫困的帽子。但是,产业一直长不“壮实”。
在多次实地调研、走访座谈的基础上,2021年底,市县纪委监委最终敲定《太石镇后地湾等“四村”2021-2023年产业发展方案》,为四村产业健康有序发展确定了时间表、绘制了路线图。
发展的经脉被打通,产业呈现规模化发展。
2022年,四村百合、马铃薯、中药材等特色产业种植面积达7427亩,占全部耕地面积七成以上。
“一下子有了底气。”抱团发展,让后地湾村党支部书记、四村中药材产业负责人张学昌信心倍增。
“往年,合作社收各类中药材满打满算也就180吨。今年4个村的柴胡就种了108亩。”这几天,张学昌正忙着对接药厂,为村里的中药材谈个好价钱。
围绕产业链建设,甜百合精深加工、后地湾豁岘肉羊养殖、四村产业基地提升等项目在四村全面落地。
2022年,四村共实施产业发展16项、基础设施建设2项,投入资金1755.76万元。
在豁岘村农民专业合作社的气调库旁,一座百合烘干车间正加紧建设。豁岘村党支部书记达利宏说:“经过烘干加工后,百合的附加值能提高3至7元。”
乡村振兴,离不开生态文明的引领。
走进后地湾,绿意绵延,步步皆景。花砖和鹅卵石铺成的小路延伸到家家户户门前,古朴大方;房门前悬挂以家风家训和廉洁文化为主题的木质楹联,韵味十足。
近年来,市县纪委监委协调相关部门启动实施马啣山流域10万亩油用牡丹种植项目和福•定“清风林”造林绿化项目,厚植了生态底色。
今年,依托四村毗邻兰州的区位优势和丰富的自然资源和人文历史,以省公路交通建设集团实施的后地湾乡村振兴项目为切入点,市县纪委监委积极构建生态旅游风景廊道、花海观光休闲区、廉政教育区等“一廊六区”空间布局,打造“爱上山•后地湾”旅游品牌,以旅游带动群众和村集体增收。
党建强引领,新风润乡里
“全国民主法治示范村”“全省美丽庭院示范村”“全省民主法治示范村”……如今的后地湾,荣誉满满。
但在3年前,后地湾村党支部还被确定为软弱涣散党组织。
市县纪委监委帮扶工作队以软弱涣散基层党组织整顿为切入点,坚持配齐配强村“两委”班子,将11名百合种植大户、产业合作社负责人等推选到村“两委”班子中。
2019年下半年,经帮扶队推荐,村里民主评选,张学昌成为后地湾村的党支部书记和村主任。
2019年村里修路,张学昌把自家的1.2亩地进行了置换;作为村里合作社的负责人,张学昌带领合作社始终以高于市场价1元收购百合,让群众吃下了发展产业的定心丸;2022年4月,他带领群众用村集体经济收入硬化3.1公里的产业路……选一个能人、强一个班子、促一方发展的效果,已经凸显。
以后地湾为中心,2021年底,四村均实现了村党支部书记、主任一肩挑,已组织村“两委”班子成员、驻村帮扶干部开展党务、产业等方面专题培训10余期。
在帮扶的过程中,市县纪委监委充分发挥自身优势,坚持推动全面从严治党向基层延伸,对基层小微权力进行有效监督。
“扫一扫这个二维码,就能知道村里的事儿找谁办、怎么办,发现问题还可在线留言或一键拨打举报电话……”2021年,临洮县纪委监委在后地湾村试点推出“码上监督”平台。
“这个平台不仅能有效监督村干部的工作,也改善了干群关系。”张学昌说。
今年,为进一步发挥村级监督作用,后地湾等四村选派4名村监委会主任和12名村级义务廉政监督员。同时,将人居环境整治、政府承诺民生实事办理纳入“码上监督”平台,进一步引导群众参与到监督中来。
落实了基层监督,村民自治水平也得到了提升。目前,四村均制定了村规民约,成立乡贤议事会、红白理事会等,表彰“好媳妇”“好婆婆”21人,评选“星级文明户”26户。
大山深处风景好,奋斗路上劲头足,后地湾村的日子也正在变得越来越好。(新甘肃•甘肃日报记者 杨唯伟)
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