自市县巡察制度实施以来,西乡县突出政治定位,聚焦监督职能,精细施策推进,坚持“六强化六推动”,实现县委巡察有形有效全覆盖,推动巡察工作高质量发展,力促全面从严治党向纵深发展。
强化组织领导,推动巡察工作主体责任落实到位。西乡县委高度重视巡察工作,县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组会先后47次听取巡察工作汇报或研究巡察工作,县委有关领导同志11次对巡察工作作出批示,深入到巡察组现场驻点调研指导2次,组织召开全县巡察工作会议、县委巡察工作动员部署会议12次,县委、县政府领导班子成员认真履行“一岗双责”,积极参加分管(联系)镇办、部门巡察工作动员会、情况反馈会和巡察整改专题民主生活会,切实加强对巡察工作的领导。
强化任务覆盖,推动反腐败斗争压倒性胜利巩固发展。西乡县委巡察办先后组织开展十轮常规巡察,探索实施优化营商环境“机动式”巡察1次、生态环保专项巡察1次、脱贫攻坚拉网式专项巡察1次。截至目前,已完成对17个镇(街道)和54个县直部门(单位)党组织全面“政治体检”,实现巡察规划任务100%全覆盖。前九轮巡察,共发现问题3106个,线索243件涉及284人,其中科级干部55件65人。
强化巡察延伸,推动村(社区)巡察全面覆盖。西乡县委巡察办探索创新开展村(社区)级巡察,组织开展了县委第五轮、第六轮巡察和第七轮脱贫攻坚拉网式专项巡察,全面完成了215个村(社区)的巡察工作任务,占村(社区)巡察规划数的100%。发现问题1728个,线索111件,立案56件,成案率50.5%,党纪处分103人。扎实开展巡察“回头看”,强化整改监督。将巡察回访和“回头看”紧密结合,压茬实施巡察整改专项检查评估,做到专项检查不漏村、不漏问题、不漏线索,对10个镇132个村(社区)开展巡察“回头看”,推动巡察问题整改件件有着落、事事有回音。
强化检查评估,推动巡察“后半篇文章”做细做实。西乡县委巡察办先后组织人员对前7轮52个被巡察单位党组织巡察整改情况进行了专项检查评估,跟进督促有关单位开展专项整治和以案促改、以案示警,堵塞制度漏洞,健全完善各类制度397项,切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套机制、规范一个行业,保障党的肌体健康。巡察反馈的2972个问题已得到整改,整改率达96%;移交线索243件,已办结225件,立案90件,成案率40%,给予党纪政务处分149人(科级干部15人),移送司法4人,提醒谈话50人(科级干部10人),诫勉谈话103人(科级干部17人);提出意见建议413条。
强化结果运用,推动巡察震慑作用充分彰显。西乡县委巡察办最大限度用足用好巡察成果,扩大震慑效应,推动全面从严治党向纵深发展。在县委第六轮巡察中发现的2名镇干部挪用合疗款和养老保险金从事营利活动的问题线索,西乡县纪委在对2名干部立案查处的同时,对该镇党委履行全面从严治党责任不力的问题实施了党内问责,涉及的11名班子成员分别受到党纪政务处分和诫勉谈话处理,以严肃问责倒逼责任落实。针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的部分行业监管缺失问题,以及人民群众反映强烈的民生领域,在县委第八轮、第十轮巡察中穿插安排了对水利、交通、卫健、教育、民政等5个部门和堰口镇、柳树镇及其村(社区)的巡察“回头看”。通过巡察“回头看”和严肃追责问责的高压态势,全县逐步形成了不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治环境。
强化自身建设,推动巡察队伍专业化规范化。西乡县实行县委巡察办与县委巡察组合署办公,行政编制16名,内设股室3个,常设正科级巡察组4个,建立巡察工作人才库354名并实行动态管理。健全巡察制度体系,先后制定巡察工作规则、村(社区)巡察、巡察反馈整改、选派干部参与巡察“一规则四办法”及巡察协作配合机制等配套制度32个,为规范县委巡察工作提供了制度遵循。积极开展“四个一”素能提升行动,举办巡察讲堂8期,参加中央、省、市巡视巡察“以干代训”和业务培训14人次,撰写宣传信息35条,不断提升和锻造全体巡察干部过关过硬的能力素质,为高质量开展巡察工作奠定了坚实基础。(西乡县委巡察办)
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