根据自治区党委巡视工作领导小组部署,2021年1月7日,自治区党委第九巡视组向自治区应急管理厅党委反馈巡视情况。自治区党委巡视工作领导小组成员巴桑卓玛主持召开向自治区应急管理厅党委书记徐飞的反馈会议,出席向自治区应急管理厅党委领导班子反馈巡视情况会议,对抓好巡视整改工作提出要求。会议传达了自治区党委书记吴英杰在听取九届自治区党委第九轮巡视情况汇报时的讲话精神,自治区党委第九巡视组组长陈海代表巡视组分别向徐飞和自治区应急管理厅党委领导班子反馈巡视情况。徐飞主持向领导班子反馈巡视情况会议,并就做好巡视整改工作作表态发言。
按照自治区党委统一部署,2020年10月20日至12月9日,自治区党委第九巡视组对自治区应急管理厅党委进行了常规巡视。巡视组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚守政治巡视定位,贯彻中央巡视工作方针和自治区党委要求,结合自治区应急管理厅党委工作特点和规律,聚焦政治责任和职能责任,围绕“四个落实”开展监督检查,发挥了巡视政治监督和政治导向作用。通过开展个别谈话、受理群众来信来访、调阅有关文件资料、开展政治生态状况量化评估,深入了解情况,顺利完成了巡视任务。
陈海指出,自治区应急管理厅党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和关于安全生产、应急管理的重要指示批示精神,坚持党的领导,持续加强党的建设,推动落实全面从严治党各项要求,稳步推进应急管理机构改革,不断加强应急管理体系和能力建设,各项工作呈现新的进展。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要表现在:一是贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委重要部署“重痕迹、轻效果”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神特别是习近平关于西藏工作重要论述还不够深入,落实深化改革要求特别是推进全区大应急治理体系和能力建设还不到位。二是贯彻落实全面从严治党战略部署“重表态、轻行动”。履行主体责任不全面,班子成员履行“一岗双责”不力,执行中央八项规定精神不严,整治形式主义、官僚主义不“实”。三是贯彻落实新时代党的组织路线“重集中、轻民主”。领导班子建设有所弱化,议事决策不规范,选人用人和干部队伍建设不规范,机关和支部党建虚化。四是整改落实巡视、审计发现的问题“重治标、轻治本”。巡视、审计监督指出的问题整改不到位。政治生态状况一般,需要修复。
陈海强调,自治区应急管理厅党委要正视自身存在的问题,切实抓好巡视整改,着力提升管党治党能力,提高履行职责使命水平,不断推动全面从严治党向纵深发展。陈海提出四点整改意见:一要提高政治站位,坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥党委领导作用,聚焦职能责任抓大事、补短板,推动应急管理体系和能力现代化建设。二要强化政治担当,全面履行主体责任。切实扛起全面从严治党政治责任,强化落实第一责任人责任,健全完善对权力运行的监督制约机制,严格执行中央八项规定精神,持之以恒整治形式主义官僚主义突出问题,净化党内政治生态。三要增强政治能力,着力加强组织建设。加强领导班子建设,健全完善议事决策机制,规范决策行为;严格执行领导干部选拔任用制度规定,加大干部选拔任用和交流任职力度;强化落实党建工作责任制,将党建与业务工作同谋划、同部署、同推进。四要坚守政治定力,务必抓好整改落实。针对存在的问题,建账、对账、销账,推动问题整改到位。
巴桑卓玛要求,要认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要论述,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,正确对待巡视监督,客观看待反馈的问题,通过巡视整改进一步提高政治能力,推动全面从严治党向纵深发展。要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要要求,唤醒责任意识,激发担当精神,自觉落实巡视整改,对巡视反馈的问题,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,紧密联系思想和工作实际,强化对巡视整改全过程的领导指挥和督促落实,确保巡视反馈的问题和意见一件一件抓到底、整改好、见实效。要把巡视整改落实作为“两个维护”的实际行动,作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和载体,紧扣职能责任,抓住主要矛盾、主要问题,提纲挈领、点面结合、集中力量抓好全面整改落实。
巴桑卓玛强调,自治区应急管理厅党委要旗帜鲜明讲政治,自觉强化责任担当,增强“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的意识,真抓实干、真改实改,切实运用好巡视成果,发挥巡视治本作用。纪检监察机构要把巡视整改作为日常监督的重要任务,主动监督、靠前监督,加强经常性的督促检查,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效,持续跟踪督办,增强整改的外部推力和内生动力,整改监督情况要定期向巡视工作领导小组报告。组织部门对巡视移交的选人用人、党组织建设等方面问题,要认真抓好整改,对选人用人专项检查发现的问题集中整治,对反映干部不担当不作为的问题及时跟进,把日常了解干部情况和巡视反馈情况结合起来,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。同时,要进一步用好问责武器,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责。
徐飞表示,对巡视反馈的意见诚恳接受、照单全收,深刻反思、坚决整改。一是统一思想认识,切实增强巡视整改责任感和政治敏锐性,把巡视整改作为当前一项严肃而紧迫的重大政治任务,以对党绝对忠诚和对人民高度负责的政治态度,不折不扣抓好整改落实,始终以实际行动和实际效果做到“两个维护”。二是聚焦问题,认真研究制定整改措施,建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,将反馈问题对号入座、落实到人、立行立改;对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,确保件件有落实、事事有回音。三是抓好结合,坚持把落实整改与加强党的政治建设结合起来,与班子队伍建设结合起来,与党风廉政建设结合起来,与当前工作结合起来,全面转化巡视成果,以求真务实的工作作风、刀刃向内的决心,切实抓好整改落实。
自治区党委第九巡视组副组长田胜伟及有关同志,自治区应急管理厅党委领导班子成员出席会议;自治区纪委监委第二监督检查室、自治区纪委监委派驻自治区政府办公厅纪检监察组有关同志,自治区消防救援总队、森林消防总队政治部负责同志,自治区应急管理厅各处(室、中心)主要负责人、正处级安全总工和部分离退休职工代表列席会议。
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