更好发挥派驻机构监督“探头”作用

时间：2023-01-29    作者：佚名     来源:山东省纪委监委网站

　　派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是纪检监察专责监督的重要制度安排。山东省烟台市纪委监委立足更好发挥派驻机构监督“探头”作用，坚持问题导向，创新工作机制，推动派驻监督提质增效。

　　压实责任，防止派驻监督虚化。做实派驻监督，必须树牢阵地意识，做到守土有责、守土尽责。烟台市纪委监委强化派驻监督责任意识，突出“三全”理念。全过程领导。坚持统分结合，主要领导统筹抓、分管领导靠前抓，经常面对面听取派驻工作汇报，随时调度重要监督事项、重要问题线索处置情况。全要素管理。出台《派驻监督高质量发展履责清单指引》，将派驻监督细分为5个板块、55条具体指标，明确监督方式方法。全方位压责。完善派驻机构年度工作考核制度，派驻工作点评制度，增强派驻机构工作主动性。

　　聚焦重点，防止派驻监督浅表化。纵深推进全面从严治党，要求派驻监督必须与时俱进，体现“纵深”特点。烟台市纪委监委聚焦深层次问题，实施靶向监督，强化深度治理。聚焦“国之大者”，专班推进抓纵深。围绕黄河流域生态保护和高质量发展等重点领域，以派驻机构为主体，组建28个工作专班，纠治问题800余个。聚焦“急难愁盼”，专项监督抓纵深。针对群众操心事、烦心事、揪心事，开展物业管理、市容环境等10个领域专项监督，发现并督促整改问题700余个。聚焦廉洁风险，专题攻坚抓纵深。剑指工程招投标领域突出问题，对城市快速路等121个总投资292亿余元的项目，探索“异地、多地、多倍、多轮”评委抽取办法，源头防治围标串标、暗箱操作等问题。

　　统筹力量，防止派驻监督碎片化。各自为战难以形成有效监督力量，必须攥指成拳，发挥“1+1>2”的效能。烟台市纪委监委将派驻机构作为有机整体，统筹安排、整合力量。全员出击同下“一盘棋”。围绕安全生产监督，组织派驻机构精干力量，下沉非煤矿山、港口码头、农贸市场等300余个点位，督促整改问题130余个。混合编队组建“集团军”。汛期期间，从应急、水利、城管等部门派驻机构抽调人员，联合开展检查60余次，约谈单位负责人8名。组组联动打好“组合拳”。针对一重点项目塔式起重机被2个执法单位禁止使用搁置2个多月、多次协调未果问题，2个派驻纪检监察组开展联合监督，发现和纠正执法不当等问题，3天即督促问题整改到位。

　　贯通衔接，防止派驻监督封闭化。派驻监督不能自我封闭，必须拓展信息源、衔接各方力量。烟台市纪委监委推动派驻监督与各类监督协同协作，凝聚监督合力。协同派出机关，开展“室组”联动监督。在供销系统腐败问题专项整治中，相关派驻机构与监督检查室、审查调查室等组成工作组，高效核查问题线索40余条。协同巡察机构，同步跟进监督。市委对市直部门下属72家企业党组织专项巡察期间，派驻机构向巡察组提供监督信息50余条。协同区市纪委监委，实施“室组地”联合办案。在办理市教育局某干部严重违纪违法案件时，市纪委监委监督检查室牵头、指定蓬莱区纪委监委审查调查，驻市教育局纪检监察组全程配合调查取证，推动该案高效移送检察机关审查起诉。

　　灵活高效，防止派驻监督僵化。派驻监督具有“前哨”“探头”作用，必须保持监督主动性、策略灵活性。烟台市纪委监委坚持守正创新，不断释放派驻监督活力。机动监督选好“小切口”。相关派驻机构在对市临床中心项目监理招标工作监督中，发现招标文件设定监理费用占比上限偏高，当即督促建设单位改进办法，节省财政资金1000余万元。智慧嵌入搭建“小平台”。试点建立“监督保障执行”信息平台，派驻机构通过手机APP掌握驻在单位情况，把监督事项精准握在“手心里”。闻讯而动当好“小分队”。针对电视问政栏目曝光的违规出售公益性公墓等问题，迅速启动民政领域专项监督检查，组建监督检查、调查处理、整改落实3支“小分队”，发现和查处问题12个、处理32人，推动该领域得到有效治理。（任敬喜 烟台市委常委、市纪委书记、监委主任）

原文链接：http://www.sdjj.gov.cn/gzdt/llyt/202301/t20230104_11678799.htm
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