调查与研究 | 在审查调查中发挥思想政治工作重要作用

时间：2023-03-04    作者：佚名     来源:云南省纪委省监委网站

　　

　　把思想政治工作与纪检监察工作有机结合，贯穿到监督执纪执法全过程各方面，是学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作重要论述精神，认真落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》精神的必然要求，是推动一体推进“三不腐”、实现纪检监察工作高质量发展的重要抓手。实践中，审查调查部门要充分发挥审查调查中思想政治工作的政治优势和突出作用，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　深刻认识思想政治工作重要性

　　思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。审查调查部门必须充分认识在审查调查中提升思想政治工作水平的重要性。

　　从政治属性上看，审查调查工作的本质是政治工作，根本任务是落实“两个维护”，根本目的是实现党的自我净化、自我纠偏，增强党的先进性和纯洁性，保持党的先进性和纯洁性。纪检监察机关审查调查的对象主要是党员干部和公职人员，必须坚持政治审查基本属性，通过案件办理，同各种影响党的先进性、弱化党的纯洁性的错误行为和错误思想进行坚决斗争，从而净化政治生态，维护党的肌体健康，维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实。要在有效运用纪法手段的同时，更加注重以党的政治建设为统领，坚持思想建党和制度治党相统一，发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用。

　　从政治要求上看，审查调查从根本上说是做人的工作，开展思想政治工作，要把执纪执法与政策策略、思想引导、心理疏导、人文关怀等内容结合起来，打开心结、找准病根，通过有针对性的教育、帮助，促使审查调查对象认错悔错、感恩组织，实现教育人、帮助人、转化人、挽救人的目标。

　　深入贯彻思想政治工作原则要求

　　党的思想政治工作是党开展的解决人的思想、观念、政治立场问题，提高思想觉悟的工作。在审查调查中开展思想政治工作，必须准确把握其内在规律，认真贯彻相关方针原则。

　　坚持旗帜鲜明讲政治。纪检监察机关是肩负特殊使命的政治机关。审查调查中的思想政治工作，必须坚持旗帜鲜明讲政治，站稳政治立场、把准政治方向、保持政治定力，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定不移担负“两个维护”重大政治责任。

　　坚持惩前毖后、治病救人。审查调查的初心不是单纯为了惩治犯错误的同志，而是借以弄清思想、团结同志、教育大家，即使对犯有严重错误甚至犯罪的审查调查对象，也要首先考虑在思想上挽救，不使其走向党和人民的对立面。要坚持惩戒与教育相结合，推动审查调查对象及相关涉案人员思想转化、消除对立、认错悔过。

　　坚持遵循客观规律。思想政治工作有其共性规律，要善于将其灵活运用到审查调查这一特殊实践中，把显性教育与隐性教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导结合起来，因地、因人、因事、因时开展，力争取得最佳综合效果。

　　坚持发扬斗争精神。审查调查实质上就是同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一、损害群众切身利益的人和事作艰苦斗争。要敢于斗争、善于斗争，坚定斗争意志、把准斗争方向、明确斗争重点、用好斗争策略、练就斗争本领，以斗争求团结，以斗争求进步。

　　坚持依规依纪依法。要牢牢守住纪法底线和安全底线。坚持以党内法规和国家法律为准绳，严格按照规定权限、规则、程序开展，慎之又慎、严之又严，防止突破底线、乱开口子；自觉把安全文明要求融入思想政治工作，确保思想政治工作合规合纪合法安全文明。

　　科学掌握思想政治工作方式方法

　　在审查调查中提升思想政治水平，除了把准原则要求外，还要着力弄清应该“做什么”“如何做”，练就过硬本领。

　　明确三项主要内容。一是思想引导。要通过开展理想信念教育、形势任务宣传、政策法规教育，启发良知，唤醒党性，强化政策感召，形成纪法威慑，促使思想转化。二是心理疏导。要摸清审查调查对象在想什么、顾虑什么、希望什么，因人施策，对症下药，帮助疏通心理障碍。三是人文关怀。要尊重审查调查对象应有的权利，找准其利益关切点，综合运用关心关爱举措，帮助解决政策允许范围内的实际问题，用真情实意温暖人、感化人。

　　科学运用方式方法。一是坚持“全周期管理”。把思想政治工作贯穿一体推进“三不腐”全过程各方面，推动思想政治工作各项措施在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，确保思想政治工作发挥最大效能。如，在延伸思想政治工作链条方面，对于第一种形态处理的案件，注重与谈心谈话、民主生活会和组织生活会对照检查等措施相搭配；对于涉嫌犯罪移送审查起诉的案件，注重留置期间的思想政治工作与从宽处罚建议、司法机关认罪认罚从宽等措施机制相衔接。二是坚持严管与厚爱并重。严管要有理有力有节但不严苛严酷，厚爱要和风细雨但不失严格严肃。思想政治工作的具体方法很多，如，领导首谈和关键场次谈、开展党性教育、学习党纪国法、注重亲情感化、典型案件教育、把控谈话节奏、明政策给出路、做好疏导减压等，实践中要根据不同情况灵活运用。

　　完善保障机制。审查调查中要注重构建链条式、全流程、立体化的思想政治工作格局，打好“总体战”。一是强化组织保障。加强思想政治工作责任制管理，强化各级纪检监察机关、审查调查部门、审查调查干部的政治责任和职责任务，将思想政治工作作为履职重要方式、必备技能。二是强化能力保障。把思想政治工作能力建设纳入全员培训内容，通过理论学习、专家辅导、跟班实训、交流讨论、案件总结等方式，提升纪检监察干部政治能力、专业能力、政策把握能力。三是强化制度保障。制定在审查调查中开展思想政治工作的规范性文件，明确指导思想、方针原则、主要内容、方式方法、保障举措等，完善纪检监察机关内设部门之间、纪检监察机关与外部单位之间的协作配合机制，促进形成合力开展思想政治工作的常态化机制。（山东省纪委监委 胡冰）

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