【纪检监察人·手记】 "移花接木"的道路维修工程款

时间：2023-04-04    作者：佚名     来源:浙江省纪委监委网站

　　新昌县城南乡纪委书记、监察办主任盛少华

　　近日，在新昌县城南乡召开的警示教育会上，通报了对前进村党支部书记张某某的处分决定。

　　“我自愿接受处分，这一切都是我纪法观念淡薄造成的。” 城南乡纪委对前进村党支部书记张某某进行处分时，张某某深刻反省，充满悔恨之意。

　　这起案件还要从我们城南乡纪委接到的一封举报信说起。信中提到前进村坟山头道路维修工程存在造假的嫌疑，城南乡纪委立即针对该案组织成立专案调查组，核实相关情况。

　　为了查证举报内容，我安排乡纪委工作人员先从外围入手调取了前进村的村两委会记录、相关工程审批申报表及财务报表等，相关证据材料显示确实有一笔张某某签字领取的道路维修工程款，但工程数据明细清晰、签字手续完备，仅从台账上似乎看不出什么问题。

　　“你清楚这个工程款的去向吗？”专案调查组找到前进村党支部书记张某某进行谈话。

　　“当时是我负责的，这15500元是坟山头道路维修的工程款，都给了承接道路维修的承包者王某某。”面对质疑，张某某毫不犹豫地回答。

　　随后，专案调查组找到王某某核实情况，王某某直言，其所在的工程队确实承接了该村的道路维修工程。但当专项调查组走访前进村，向周边村民了解情况，大家一头雾水，对该工程项目更是毫不知情。两方说辞形成鲜明反差。

　　为了进一步查明事实真相，我安排两组人员并线开展调查，一组人员进行线上比对，另一组人员进行线下核查。通过审查工程申报审批材料、村两委会相关会议记录、农经站申报材料，结合现场实地勘察，对村两委会全体成员开展逐一谈话，采取各个击破的方式，获取证实口供。最终，经进一步核查，几个村干部证实会议记录是为套取资金虚构的，走访村民反映道路也并没有施工，假承包人王某某也承认，这笔款项只是过了他的账目，之后交返给书记张某某。

　　有了全面详实的证据材料后，专案调查组同志再一次找到了前进村党支部书记张某某，开门见山地问：“这个坟山头道路维修工程款凭证是怎么回事？”

　　“这个是我们村的一个项目，是为了更好解决村级道路安全问题，保障村民安全出行，特地向上级财政申报的。” 张某某从容不迫地说。

　　“据我们调查，事情可不是这样啊。这个民生工程怎么群众不知道呢？” 专项调查组追问。

　　面对诘问，张某某眼神露出一丝慌乱，脸上笑容也僵住了：“这不可能吧，没有的事，当时我们可是花了好大力气……”

　　在审查人员出示的大量的证据材料面前，张某某自知无法隐瞒，只好如实交代了问题。原来，为了扩大该村的知名度和影响力，前进村村两委决定举办“花朝节”，但因事先未经乡农经站审批，致使“花朝节”产生的费用16000余元未能在农经站入账，无法进行报销。为了填补这笔“花朝节”活动经费的漏洞，张某某提议并经村两委商量决定，以虚构“王某某承包坟山头道路维修工程”的名义，套取资金15500元，通过“移花接木”的方式用于花朝节费用报销。

　　最终，因违反工作纪律，张某某和其他村两委干部分别受到党内严重警告和党内警告处分，村监会主任因违反国家法律法规被给予党内警告处分。

　　 这次案件办理让我感触颇深，作为基层纪检监察干部，我们手握“戒尺利剑”，而能否厘清事由脉络、查清事实真相，不仅考验着我们的办案能力，更考验着我们纪检监察人执纪为民的初心。面对错综复杂的问题线索，我们只有做到“心足够细、眼足够尖、腿足够勤”，竭尽全力、直面问题、攻坚克难，才能当好基层“监督哨”。

　　（新昌县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202303/t20230302_8762316.shtml
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