中共中国（上海）自由贸易试验区临港新片区工作委员会关于十二届市委第一轮巡视集中整改进展情况的通报

时间：2023-12-05    作者：佚名     来源:上海市监察委员会

　　中共中国（上海）自由贸易试验区

　　临港新片区工作委员会关于十二届市委

　　第一轮巡视集中整改进展情况的通报

　　

　　根据市委统一部署，市委第二巡视组于2022年9月13日至11月25日对临港新片区党工委开展专项巡视，并于 2023年1月17日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

　　一、压实责任、担当作为，切实把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实

　　（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

　　1.狠抓思想教育，推动广大党员干部切实增强巡视整改的责任感、使命感。陈金山同志多次强调要切实提高政治站位，充分认识做好巡视整改工作的极端重要性和严肃性，从忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度做好巡视整改工作。及时组织召开巡视整改专题民主生活会，带头深入查找在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及贯彻落实市委要求方面存在的不足，带头开展批评与自我批评，要求分管领导和各级党员干部要把巡视问题的整改落实作为当前一项重大政治任务来抓。

　　2.狠抓责任落实，推动各级各部门切实提高巡视整改的积极性、主动性。陈金山同志强调“新官要理旧账”，巡视问题整改是“新官”必须要承担的政治责任。4次专题研究巡视整改相关工作，亲自审定整改方案，细化整改任务，将11类问题细化为43个具体问题，制作《巡视整改问题清单、任务清单、责任清单一览表》，层层分解和落实责任人，明确整改时限，做到巡视整改方案等重要工作亲自部署、人事和资金管理制度等重大问题亲自研究、重点环节亲自听取进展情况。坚持以上率下，带头认领党工委贯彻落实习近平总书记“五个重要”指示不够深入、党工委议事决策机制不够规范问题，对照巡视反馈意见，真认账、真反思，带头进行整改，推动巡视问题做到事事有人管、条条有落实、件件有回音。

　　3.狠抓工作机制，推动巡视整改工作始终突出针对性、实效性。陈金山同志高度重视对整改工作的组织领导和统筹协调，亲自担任巡视整改工作领导小组组长，组建巡视整改工作专班，各部门明确专人负责整改落实工作。坚持挂图作战，对巡视反馈问题进行逐项梳理、逐条归纳、逐项盘点，确保整改到位。坚持问题导向、突出解决实效，实行周汇报、月督察制度和销项管理，奔着问题去、盯着问题改，对巡视问题逐条逐项过“筛子”，全程跟踪整改进度，全力推动巡视反馈问题整改高质量完成。

　　4.狠抓互促并进，推动巡视整改与践行使命任务相融合、相促进。陈金山同志指出要以巡视整改为契机，进一步贯彻落实好党中央和市委决策部署，更好推动临港新片区高质量发展各项工作。他强调，要联系实际，增强巡视整改落实的成果运用和转化，把巡视整改融入到加强党的建设、干部队伍建设和开放创新攻坚任务中，使巡视整改措施和“五个重要”定位要求匹配起来，和新片区各项改革任务匹配起来，推动巡视整改与高质量发展互相促进，进一步发挥好开路先锋、示范引领、突破攻坚作用。

　　（二）党组织巡视整改主体责任落实情况

　　1.把问题整改和党的建设相结合，推动巡视整改转化为全面从严治党的强大动力。党工委全面梳理巡视发现问题，有针对性地加强和改进党的领导，不断强化党建引领保障作用。紧密结合巡视问题整改，精心组织安排党工委领导班子民主生活会，认真组织集中学习研讨，深入开展谈心谈话，真刀真枪进行批评和自我批评，对巡视发现问题和背后的根源进行全面反思、深刻剖析，触及思想、触动灵魂。在此基础上，结合工作实际，制定领导班子民主生活会整改工作方案，细化5方面20项整改举措，与巡视问题整改相结合、相呼应。同时，聚焦巡视重点领域，抓牢党风廉政这个全面从严治党的关键，召开“四责协同”机制建设专题会议。党工委班子成员结合本人分管工作，对照巡视发现问题，全面梳理分管领域管党治党突出问题和廉政风险点，提出今年党风廉政建设重点项目，制定个人年度履责方案，切实落实好“一岗双责”，推动党风廉政建设与业务工作深度融合，筑牢廉政风险防线。

　　2.把问题整改和建章立制相结合，推动巡视整改转化为政府自身建设的强大动力。党工委抓住巡视整改的契机，坚持边整改边建章立制、边完善制度。对巡视发现问题领域着力加强制度建设，修改完善政府采购、购买服务、预算资金管理办法等制度，进一步加强对权力运行的监督，努力做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目标。对需要较长时期整改的任务，制定分阶段时间表、施工图，对需要重点整改问题，逐一研究制定可操作、可落地、可检查整改措施，通过步步推进、久久为功推动疑难问题逐步解决，提高啃硬骨头的能力，全面提升政府工作效能。

　　3.把问题整改和攻坚突破相结合，推动巡视整改转化为深化改革创新的强大动力。对巡视发现问题，党工委坚持以改革的办法、创新的思维进行整改。积极争取国家支持出台临港新片区新一轮深化改革扩大开放文件，围绕要素、产业、市场、规则等领域，推出一批战略性、创造性、引领性改革举措，争取重点领域和关键环节率先实现突破。参与市商务委牵头编制的国家支持上海进一步开放方案专班工作，推动相关开放举措纳入方案；以习近平总书记“五个重要”为统领，编制印发《临港新片区2023年制度创新工作要点》和制度创新十大任务；优化离岸贸易补贴政策，拟定离岸贸易专项补贴操作细则。编制开放发展行动方案，谋划开放型制度体系、功能平台、科创生态、产业体系、营商环境“五个开放”的四梁八柱框架。

　　4.把问题整改和为民服务相结合，推动巡视整改转化为加强基层治理的强大动力。党工委结合南汇新城镇实际和管镇一体运行机制，谋划实施网格工程、连心工程、家园工程、强基工程、动员工程、赋能工程党建引领基层治理“六大工程”，系统加强党对基层各项工作的领导，全面提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平。同时，通过巡视整改加快解决一批民生难题。针对区域发展不平衡、芦潮港区域环境差的老大难问题，采取中长期整治和短期整改相结合方式，下决心大力推进芦潮港社区环境综合整治工程，力争使区域面貌和功能实现大的提升。针对违法土地多发、频发问题，优化完善日常土地看护巡查整治和违法用地处置工作流程，制定储备土地管理实施细则，探索实行全域看护土地管理模式，着力提高土地管理水平。

　　截至目前，巡视反馈的43项问题已经整改33项。提出整改措施113条，已经完成96条。已新建制度20项，修订完善5项，拟修订和完善9项。

　　二、全面整改、逐项销号，高质量高标准推动巡视问题整改到位

　　（一）关于贯彻落实国家赋予新片区的重大战略任务不够有力，推进新片区高标准高质量建设不够到位问题的整改。

　　1.针对对标打造具有国际影响力和竞争力的特殊经济功能区目标有差距问题。一是进一步加大制度创新力度。深入贯彻落实习近平总书记“五个重要”指示精神，积极争取国家支持出台临港新片区新一轮深化改革扩大开放文件，争取重点领域和关键环节率先实现突破；积极参与市商务牵头编制的国家支持上海进一步开放方案专班工作，推动相关开放举措纳入方案；围绕深化高水平开放目标任务，编制印发《临港新片区2023年制度创新工作要点》和年度制度创新十大任务，制定开放发展行动方案，提出临港新片区开放发展制度体系、功能平台、科创生态、产业体系、营商环境“五个开放”的四梁八柱框架。二是进一步加大向上沟通力度。党工委主要领导带队赴京拜访国家市场监管总局、国家财政部，商谈临港新片区进一步开放创新工作；各处室积极做好与国家部委相关部门以及市级部门工作层面沟通协调。三是进一步加大功能培育力度。优化完善离岸贸易补贴政策，拟定实施离岸贸易专项补贴操作细则；大力拓展保税维修检测、保税加工制造、保税研发设计、保税租赁、跨境电商等创新业态，洋山特殊综合保税区区域整体功能业态稳步提升，仓库、厂房物业空置率已下降至15%左右。四是进一步加大总部招商力度。启动修订支持总部经济发展政策工作。积极稳存量，联合上海市外商投资协会，开展新片区外商投资企业招引运营和服务支持提升行动，通过每季度至少举办一场专业化、精品化的活动或讲座，加强与跨国公司沟通联系。着力扩增量，全面排摸和鼓励符合条件的在地企业申报成为地区总部；同时，组建工作专班，广泛开展走出去招商，积极招引总部企业落地。

　　2.针对履行统筹推进新片区与南汇新城建设职责不够有力问题。一是多措并举强化产城融合。重点推动临港青少年活动中心、临港奉贤园区公办高中等民生设施竣工投运，万祥三灶港商业项目、冰雪之星项目等项目竣工交付，推动商、文、旅协同发展，打造城市样板间，加快完善城市功能；着力推动泥城、书院、万祥镇转型升级，编制印发《优化临港新片区相关镇政府财力保障机制的方案》，进一步优化了镇级财政保障机制，推动各镇区加快发展，缩小区域发展差距。二是加快构建便捷交通体系。启动临港新片区综合交通规划和新一轮农村公路建设规划修编工作，系统优化交通体系的顶层设计。配合市有关部门加快沪通铁路二期、南汇支线等重大工程建设，完成临港大道节点改造工程主体结构施工，基本形成四条快速对外通道。不断布局完善公交场站设施，制定公交场站建设三年行动计划，形成“一主两辅”的停保场布局和“一主多中心”的公交枢纽布局。进一步完善公交体制机制，整合中运量和常规公交调度系统，形成“一家公司管理，一张网调度”的新格局，形成组网运营初步方案。加大绿色出行推广力度，投放2000辆共享单车，完成上海“随申行”平台临港专区建设上线，不断提升居民出行一站式全链条服务水平。三是加快推进智慧城市建设。优化顶层设计，与同济大学签署战略合作协议，谋划临港智慧交通、智慧城市顶层规划，积极推动清华大学参与车路协同体系谋划和建设；优化工作机制，调整领导小组机制和架构，设立临港新片区数据处，成立数字基建公司，全力推动无驾驶人智能网联汽车创新应用工作；针对一些项目实效性不强，投入产出比不高，探索建立项目后评估机制，完成经济信用平台项目、投资促进服务信息系统项目、工建综合管理系统等6个项目的后评估工作；加强数据共享，全面完成20个项目数据归集与共享整改工作。开展对现状交通数字化情况的排摸梳理，找准交通数字化转型差距，明确整改建设方向，加快补齐交通数字化建设短板，编制道路交通信号优化提升三年行动计划和公交到站预报建设提升三年行动计划，计划到2025年实现交叉口信号机联网率中心城区全覆盖、公交到站预报站点全覆盖，新建市政道路工程及公交站点建设工程全部按照数字化标准建设并交付。加快推进对沿街商铺的视频监管。加快医疗卫生项目建设。抢抓浦东新区精神卫生中心、市六医院临港院区二期等项目建设进度，启动浦东医院临港院区、临港公卫中心、书院社区卫生服务中心、平安社区卫生服务中心项目建设前期工作。加快引进培育特色专科医疗资源，支持市六医院临港院区妇科、儿科等重点学科发展，支持浦东医院临港院区以“院中院”模式引进红房子医院妇产专科资源，引导社会办医发展高水平妇产科、儿科等特色医疗机构。

　　3.针对贯彻人民城市理念不够深入问题。一是全面启动环境整治工作。已研究形成中长期社区更新提升设计方案，拟逐步实施区域留、改、拆、提等工作，全面解决老镇区居住环境差、配套设施老化问题。同步推动短期集中整治行动，持续开展环境卫生整治，提升沿街沿河等重点区域城镇风貌。二是加快推进生活配套建设。积极推进商业项目建设，适当超前布局商业设施，在建商业项目进展顺利，年底前将陆续投入运营，有效满足居民购物休闲需求。三是优化完善综合能源布局。临港新片区综合交通能源站专项规划已获批，古棕路综合交通能源站取得设计方案批复，正在加快推进站点建设。同步开展道路停车划线和新建公共停车场等工作，结合顶科社区科学公园、滴水湖一号码头等公共绿地新建地下公共停车场。四是大力优化基层管理单元。加快推进居委拆分新建工作，及时启动居村党组织设置和居委换届等工作，配强配优居委干部。五是加快提升物业服务水平。巡视期间反映的滴水湖馨苑四期五期小区分割设施已打开，两小区实现贯通。已督促物业公司提高维修响应速度，加强小区车位管理，全面优化物业服务；同时，开展东岸涟城等小区美丽家园建设方案研究，整体提升小区硬件环境。六是全面加强土方消纳管理。对巡视发现问题的单位第一时间责令现场停工和限期整改，并予以立案处罚；开展为期一个月的专项检查，实行联防联控；制定实施工程渣土综合利用实施方案，进一步规范利用工程渣土。

　　4.针对落实防范化解重大风险责任存在薄弱环节问题。一是加强危险品管理条块联动。组织相关单位召开专题会议，分解整改任务，明确责任单位。针对具备危险货物作业、危险化学品仓库储存场所资质的企业数量过少的问题，积极协调对应上级部门解决；目前，市道运局正在牵头在临港新片区规划建设1个低风险类危险品堆场；市应急局也对利用现有仓库升级改造为危化品仓库给予支持，年内确定项目建设主体并完成安全设施“三同时”审查工作。针对海关监管场所长期超期堆放危险品的问题，洋山海关通过“口岸危险品综合治理”百日专项行动，采取市场手段和监管措施相结合方式，港城危库危险品超期堆存已得到明显好转，出入库周转效率显著提升。针对芦潮港危险品作业区（港城物流）包含1类爆炸品，存在较大安全隐患的问题，已由专业机构对周边间距和风险情况进行安全现状评价，结论符合相关法律法规和标准要求。二是加强建筑工地日常监管。建立条块协同共管监管体系，有效解决防台防汛、文明创建和民工工资等问题；充实管理力量，已招录一批文员加入监督队伍；引入第三方专业机构进行监管，完善第三方服务效能考核机制，着力提升监管服务专业性，9个购买服务项目已完成招投标网上公示；提升智慧化管理水平，依托临港地区实名制管理系统，开发和试用建筑工人“一码通”管理交互信息平台；积极试点培育新时代建筑产业工人队伍，提高建设单位自有工人比例，耘艾路、书院安置房五期2个项目已开展试点。三是加强借用工作人员管理。全面排摸借调人员情况，有序开展借用人员清退工作；制定借用人员管理办法，从严加强对借用人员的审批和管理，定期开展借用人员岗前培训，要求所有借用人员签订保密协议和廉政承诺书，不断提高借用人员管理水平。

　　（二）关于对重点领域和关键岗位的廉政风险把控不够严格，内控管理存在薄弱环节问题的整改。

　　1.针对财政资金使用管理制度化、规范化不够问题。一是加大招商中介清退力度。已取消巡视指出的三家中介机构招商服务；积极发挥自主招商职能，加强招商队伍建设，大力自主引进符合临港新片区产业发展方向的企业。二是加强扶持资金闭环管理。积极开展已撤销未退款扶持项目资金追回工作，专程拜访浦东新区法院行政裁判庭，调研学习相关法律诉讼程序，将尽快邀请法院民事庭、商事庭、行政庭座谈研究研判，明确切实可行的法律执行路径，即刻启动相应法律流程。

　　2.针对打造全球人才创新创业首选地有差距问题。一是加强特殊人才审核工作。制定区域特殊人才引进实施办法，定期汇总、梳理特殊人才及其企业履约、贡献情况，加强对引进人才的服务和跟踪工作；对2020-2021年特殊人才社保参保单位进行核查工作并对相关企业进行约谈整改；聚焦集成电路、智能新能源汽车等四大重点前沿产业领域，集中调研重点企业191家，初步形成20个领域177个紧缺人才目录，纳入特殊人才引进政策范围。二是着力提高人才政策效应。加大人才政策宣传培训力度，优化《企业人才政策申报途径及材料清单》等材料，加强排摸重点企业人才信息，向200余家前沿产业重点企业定向进行政策宣介和答疑；优化技能人才引进政策，制定20类66项职业（工种）的技能人才引进目录和21家企业46个技能岗位名单；创新制定一批“人才筑巢工程”系列政策，启动大学生实习补贴政策、人才共有产权住房方案编制等工作。三是深化政策落地配套服务。持续放大专项政策效应，进一步优化居转户“7转5”企业认定条件和认定流程。持续跟进居转户缩短年限推荐函持有人才在申报落户方面存在的问题，推动各类企业、人才用好、用足新片区优惠政策；持续加强人才服务资源供给，优化设置人才发展服务中心，加快布局建设园区人才工作服务站，累计挂牌成立10个站点，选派4名党建人才服务专员入站驻点服务。

　　3.针对执行招投标采购制度不严格问题。一是约谈相关责任部门。要求对巡视发现问题提交书面报告，认真总结经验教训和进行深刻反思，结合实际开展自查自纠。二是督促加强内部管理。建立健全内控管理长效机制和相关管理制度，提高规范管理水平和业务能力，切实严格落实政府采购及招投标。三是建立健全制度体系。出台《临港新片区专项发展资金预算管理办法》和《临港新片区政府购买服务管理办法》，加强对财政资金管理和对招标过程的监管。四是开展即知即改工作。针对土地评估集市采购供应商高度集中问题，第一时间制定完成土地评估整改工作方案，今年将采用集市采购方式，选取6家技术单位通过轮号方式进行委托，解决采购过于集中问题。

　　4.针对土地资源规范利用和管理不够有力问题。一是加大违法土地处置力度。全部完成88幅违规用地整改工作。针对遥感影像监测同上一季度地形地貌比对发现疑似违规用地，由属地镇进行现场踏勘核实后进行整改。指导属地镇加强监管，进行“常态化”管理，防止“回潮”现象发生。二是加强储备土地全域管理。指导属地镇制定储备土地管理实施细则、全面落实全域土地管理，规范临时用地租赁和使用流程；制定违法用地卫片处置工作流程和日常土地看护巡查整治流程，及时制止疑似违法用地，做好整治跟踪和整改销项工作。三是加强出让土地长效管理。对3个未开工项目进行约谈，督促反馈后续工作计划。后续将加强对土地出让合同的监管，建立定期联席会议制度，实现出让项目全生命周期管理。四是加快处置历史遗留问题。启动芦潮港特贸区法律尽职调查工作，已开展首期重要地块调查，向部分权利人和有关部门初步了解土地信息情况。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线不够到位，干部队伍建设与新片区高质量发展要求有差距问题的整改。

　　1.针对党建引领作用发挥不够充分问题。一是健全完善议事决策制度。在党工委会议和主任办公会议议事规则基础上，制定印发《临港新片区党工委“三重一大”事项集体决策制度》，对大额资金标准进行了明确，已列入年度预算超过5000万元（含）的债券支出及专项资金支出，需经分管财政领导审批同意后书面提交主任办公会议审议。二是加强财政资金把关审核。按照巡视整改要求，立即下发通知重申规范管理要求，加强对下属单位日常资金申请材料审核把关，推动下属单位健全“三重一大”制度；进一步优化完善管理机制，制定印发了《专项发展资金预算管理办法》，推动专项资金管理覆盖预算编制、执行、监督、绩效评价的全过程，形成管理闭环，确保专项资金安全、合规、高效使用。三是完善镇级理论学习制度。针对南汇新城镇领导班子理论学习挂靠管委会情况，由党工委联系领导对南汇新城镇党委中心组学习进行督导，推动南汇新城镇健全中心组学习制度，优化完善中心组集体学习安排，丰富学习形式、突出学习时效，其中全年安排镇党委中心组专题研讨8次。

　　2.针对落实抓基层党建工作责任不够有力问题。一是创新推进党建引领基层治理。研究制定《南汇新城镇关于进一步加强党建引领基层治理的任务清单和责任分工》，召开2023年度临港新片区党建工作会议暨党建引领基层治理推进会，推动具体工作落实到位；优化调整居村党组织设置，推进居村党组织届中换届选举工作，举办居村“两委”班子成员和社工党的二十大精神专题培训和全岗通赋能培训，不断提升居村工作人员综合素质；形成区域化党建资源清单，供居村党组织点单，培育海滨居委“无忧课堂”等社区自治项目品牌，解决双职工家庭儿童托管问题。二是创新推进“两新组织”党建工作。排摸企业党组织和党员情况，成立首家产业集群党组织——海洋高新产业集群党委；加强“两新组织”党组织建设，临港新片区产城融合区内正常运营的企业党组织覆盖率93.9%；建设产业集群党群服务阵地33家，选派双专员入驻海立方、金桥智荟园、临港数字大厦等党群阵地，全面服务产业、园区和人才。

　　3.针对干部队伍担当作为与新片区发展的高标准有差距问题。一是立即进行整改。对巡视指出的无资质第三方服务机构第一时间中止合作。二是加强规范管理。根据巡视整改要求，制定印发《临港新片区政府购买服务管理办法》，进一步明确政府购买服务适用范围、适用主体和基本原则，规定政府购买服务指导性目录、禁止性事项和规模压减类事项，全面规范政府购买服务行为。严格控制课题研究数量和金额，与本部门工作职责相关的内容，要求原则上由本部门自行研究完成。三是提升专业能力。针对巡视问题，组建安全生产专门工作队伍，承担政府监管安全生产的主体责任；深入居委调研指导业委会筹备工作和运行情况，完成相关小区业委会人选补选工作，积极开展相关法律法规培训，提高业委会规范运行水平。四是严格执行规定。按照政府采购服务要求，选择质量过硬的第三方专业机构，协助开展业委会筹备、安全生产协查等工作。对于确实需要通过政府购买服务采购的课题研究项目，明确设置相关课题研究要求和研究单位资质，把好立项关、质量关。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续抓好整改，确保圆满完成整改任务。

　　1.针对统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽作用不够明显，离岸贸易业务没有实质性突破的具体问题。加快推进补贴拨付流程，确保在年底前完成已落户离岸贸易企业补贴工作；后续将持续加强与企业对接，根据实际情况进一步优化离岸贸易补贴操作细则，加强对政策宣传和指导，常态化兑现政策。

　　2.针对更好利用两个市场、两种资源的重要通道作用还不够强，跨国公司地区总部集聚效应尚未显现的具体问题。年底前修订完成支持总部经济若干措施，发挥好工作专班作用，持续优化企业服务，加大招商引资力度，尽快吸引一批总部企业入驻。

　　3.针对医疗卫生资源总量不足，三级医疗体系尚未建成的具体问题。进一步加快项目推进速度，年内明确浦东医院临港院区引进红房子妇科医疗资源实施方案；年底前建成并投用申港、万祥社区卫生服务中心；2026年前，完成全部医疗卫生领域巡视问题整改。

　　4.针对芦潮港老镇区的环境改造和城市更新明显滞后于新城区的开发的具体问题。持续推进短期环境整治，年底前明确芦潮港社区中长期更新提升设计方案。

　　5.针对新城镇生活配套不足问题日益凸显，大型商超紧缺的具体问题。加快推进商业综合体和社区商业建设，力争爱琴海购物中心、龙光蓝鲸购物公园、悦城花间堂社区商业年底前开业，星光汇商业中心2024年一季度开业；芦潮港社区C0203商业项目2024年底结构封顶。

　　6.针对新片区危险品储存、运输环节存在较大风险的具体问题。积极协调市级相关单位和部门，加快规划建设危险品仓库；继续加强条块联动，对危险品堆场周转存放环节进行长期重点监管。

　　7.针对工程领域日常安全监管存在短板的具体问题。持续加强行业+属地联动监管，加快招录文员充实监管力量，用好第三方服务，加快工地数据治理覆盖面，深入开展培育新时代建筑产业工人队伍试点，力争年底前工程领域日常安全监管有较大提升。

　　8.针对专项扶持资金闭环管理不到位的具体问题。尽快邀请法院民事庭、商事庭、行政庭一同座谈研究研判，明确切实可行的法律执行路径后第一时间启动法律流程，做好专项资金的闭环管理工作。

　　9.针对人才租房补贴、大学生实习补贴等补助政策至今未制定实施细则和操作办法的具体问题。加快协调市级部门，推动优秀人才购房补贴政策、重点产业境内高端人才财政奖励政策尽快审批出台，推动大学生实习补贴政策、人才共有产权住房方案等编制工作完成。

　　10.针对芦潮港特贸区逐步成为违法用地、建设、排污、经营和居住等问题集中突出区域的具体问题。加快完成法律尽职调查，力争2024年上半年确定土地回收路径，下半年编制工作方案，2025年全面开展土地回收工作。

　　（二）坚持标本兼治，切实用好巡察整改成果。

　　1.加强对已完成整改事项的跟踪监督。结合主题教育、大兴调查研究活动和党工委常规巡察等，不间断对市委巡视整改问题进行回头看，持续巩固整改成效。对习近平总书记“五个重要”指示精神做到持续深入落实，不断推出首创性改革、引领性开放、开拓性创新、标志性成果，更快建设特殊经济功能区；对城市功能配套、公共服务体系建设和数字化转型做到持续加大力度，坚持适度超前布局，尽快把短板锻造成为长板；对城市精细化管理做到持续改进提升，滚动优化设置社区管理服务单元，创新基层治理模式，不断提高城市管理和基层治理水平；对招投标、政府采购、土地资源利用和管理等领域始终加强监管，防止问题反弹回潮。

　　2.加强对已完成整改事项的成果运用。一是进一步加强思想教育，把巡视发现问题作为教材，推动各级领导干部引以为戒、深刻反思、举一反三，进一步提高科学决策、规范管理的主动性、自觉性，进一步改正思想和作风问题。二是进一步加强建章立制，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，将整改成果持续转化为加强全面从严治党、深化改革开放、提升治理能力和工作效能的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

　　联系电话：021-68283225

　　电子邮箱：guojuan@lingang.gov.cn

　　通讯地址：申港大道200号临港新片区党工委巡察工作办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

　　邮政编码：201306

　　

原文链接：https://www.shjcw.gov.cn//2015jjw/xszg/content/6c7cc2fc-b82b-4445-ab4a-d6834eabd9dc.html
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