威信县委关于巡视整改进展情况的通报

时间：2023-10-21    作者：佚名     来源:云南省纪委省监委网站

　　

　　根据省委统一部署，2022年11月10日至2022年12月30日，省委第十巡视组对威信县开展了常规巡视。2023年2月23日，省委巡视组向威信县委反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）扛实整改责任，高位推动巡视整改工作。县委认真传达学习上级要求，及时通报情况，成立巡视整改工作领导小组，组建工作专班，健全责任落实、工作推进、督查督办三项机制，统筹推进巡视整改工作。县委主要负责人扛起巡视整改第一责任人责任，主持召开县委常委会会议、整改推进会等，提出整改要求、听取整改进展情况、督促整改落实，确保巡视整改工作高位推动、有序推进、取得成效。

　　（二）坚持举一反三，认真研究制定整改方案。对照巡视反馈意见，全面梳理问题，建立整改清单，举一反三，制定整改方案，细化具有针对性、可操作性的整改措施154条，明确整改牵头领导、牵头单位、整改时限和有关要求。

　　（三）坚持统筹调度，扎实抓好整改落实。县委加强组织领导和统筹调度，充分发挥县纪委监委、县委组织部、县委宣传部和县委巡察办的牵头作用，加强调研指导、跟踪督办。各牵头领导、牵头单位和责任单位主动扛实整改责任，密切配合、协同推进整改工作，切实做到问题清楚、来源清楚、责任清楚、措施清楚、进展清楚，确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.坚持思想引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持读原著、学原文、悟原理，注重学思用贯通、知信行统一。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过县委理论学习中心组示范带动学，坚持“第一议题”制度常态学，组建县委宣讲团、开设“扎西大讲堂”、举办“万名党员进党校”组织党员干部广泛学，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，县委领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，各级党员干部理论水平和服务能力有效提升，形成全县上下凝心聚力解难题、惠民生、促发展的良好局面。

　　2.加强县委领导班子自身建设。县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过健全规章制度、严管班子成员、发扬民主作风、大兴调查研究等措施，切实加强县委领导班子自身建设，提升把方向、管大局、作决策、保落实的能力。组织动员人大、政府、政协和基层党组织、社会团体各方力量，团结带领全县广大党员干部群众，紧扣省委“3815”战略发展目标，围绕昭通市委实施“六大战略”，做好“产城人”三篇文章，聚焦扩红、增绿、育人、兴城、富民“五张时代答卷”，奋力推动威信高质量跨越式发展。

　　3.贯彻落实上级决策部署。贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委、昭通市委工作要求，统筹推进经济社会事业健康发展。2023年以来，各项重点工作取得新成效，经济运行稳中向好，全县生产总值、固定资产投资、工业增加值分别完成42.66亿元、33.4亿元、5.1亿元，同比增长8%、5.8%、19.7%。城乡人均可支配收入分别达14333元和7458元，同比增长3.3%、7.8%。脱贫成果持续巩固，脱贫人口和“三类对象”人均纯收入达7725元，同比增长15.05%，连续4年被省级考核为“好”等次。产业发展稳步推进，完成产业投资14.46亿元，建成红鹞土鸡养殖场11个，山葵粗加工生产线建成试产，东西协作智慧园区三期项目建成投用。扎西会议纪念馆布展提升、红军长征过云南情景体验馆、红军长征标语馆建设全面完成。城乡融合步伐加快，完成13个老旧小区改造，县城供水及排水防涝建设项目进入扫尾阶段，建设环城绿道11.3公里，建成投用8个停车场，新增车位1429个。扎西干部学院二期工程建成投用。生态环境稳步提升，坚持“三河同治”，拆除沿河违规违法建筑0.43万平方米，完成赤水河干流11个排污口整治，新投用3个集镇污水处理厂，改建城乡污水管道8.7公里，提级改造55个规模化生猪养殖场粪污处理设施，新增绿化面积63万余平方米。赤水河一级支流倒流河、石坎河断面水质分别保持Ⅱ类、Ⅲ类以上。民生福祉持续改善，38个重大项目搬迁安置点全部建成并交付使用，扎西小学麒麟分校、县第五小学建设加快推进，新启动9所公办幼儿园建设。县中医医院业务用房建成，县第二人民医院建设稳步推进。新增城镇就业1615人，新增纳入民政保障394人。组建威信发展集团，有序推进县属国有企业整合重组转型升级发展。完成7家企业改制及遗留问题处置。积极稳妥推进殡葬改革，工作经验在昭通全市推广。社会大局和谐稳定，扎实开展普法强基补短板专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击各类违法犯罪活动，深入开展安全生产“百日攻坚”行动、重大事故隐患专项排查整治行动，社会秩序持续向好，安全生产形势持续向好。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.扛起全面从严治党主体责任。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。县委主要负责人带头履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。县委领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。组织开展下级“一把手”向县委常委会述责述廉、党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，督促“关键少数”发挥“头雁”作用，从严抓班子、带队伍。

　　2.坚持常态化开展分级分类警示教育。通过召开专题民主生活会、上廉政党课、通报典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式开展警示教育。2023年以来，累计开展165场次警示教育，通报曝光典型案例15期40起59人。深化以案促改、以案促治，注重挖掘个案背后的深层次问题和同类案件中的规律性问题，剖析制度缺失、管理漏洞、责任缺位等方面存在的问题，督促有关部门建立健全规章制度，堵塞管理漏洞。打造全国首家“政治纪律和政治规矩”主题教育馆，持续推进新时代廉洁文化建设。

　　3.坚持严的基调不动摇，始终保持惩治腐败高压态势。充分发挥巡察利剑作用，启动十四届县委第四轮巡察工作，采取“一托二”方式对10个党组织开展政治巡察，发现问题395个，移交问题线索35件。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”的监督，处理处分“一把手”及领导班子成员31人，约谈56人。乡（镇）纪委和派驻机构监督发现问题184个，移交问题线索4件。以“小切口”整治民生领域突出问题，发现问题93个，督促整改77个，处置问题线索8件，处理处分27人。

　　4.扎实开展“作风比拼年”行动，持续深化作风革命效能革命。大力倡导和树立“十种鲜明导向”，高度警惕“十种典型表现”，积极引导各级党员干部争做忠诚型、服务型、实干型、担当型、廉洁型干部。聚焦乡村振兴、产业发展、项目建设等9项重点工作开展“作风比拼年”行动，深化作风革命效能革命，引导各级党组织和广大党员干部履职尽责、真抓实干、比学赶超、争先进位。建立“开门评判”“红黑榜”挂网通报等工作机制，推动作风建设制度化、常态化、长效化。挂“红榜”通报表扬18个先进典型，挂“黑榜”曝光25个反面典型。大兴调查研究之风，坚持下基层、到一线了解民情、收集民意、解决民困。

　　5.从严正风肃纪，锲而不舍纠“四风”树新风。扎实开展以“小”见严纠治“四风”“固堤坝”行动，督促11家单位清理退缴违规报销资金24.29万元，处理处分31人。通报曝光党员、公职人员酒驾、赌博问题典型案例查处情况14起14人，给予党纪政务处分12人。健全完善《威信县行政事业单位公务出行租车管理办法》《威信县规范党员和国家工作人员操办婚姻嫁娶丧葬等事宜的实施办法》《威信县严禁违规宴请和饮酒规定》等制度，实现常管长效。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.严格落实党内政治生活制度。严格执行民主集中制，完善县委常委会会议议题定期收集工作机制，对不在议事决策范围内、准备不充分、条件不成熟的议题坚决不上会；充分发扬民主，坚持县委主要负责人末位表态制度，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。定期召开县委领导班子民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，检视问题，剖析根源，明确努力方向，抓好整改落实。

　　2.树牢大抓基层的鲜明导向，夯实基层党建基础。印发《威信县2023年基层党建工作实施方案》，落细落实“1743”基层党建工作机制，在深化“两个覆盖”、增强“两个功能”、发挥“两个作用”上下功夫。以提升政治功能和组织功能为重点，深入开展党支部“扩先、提中、治软”行动，整顿软弱涣散党组织4个。持续创建“红色扎西党建品牌”，围绕“一支部一特色一品牌”的工作思路，高标准打造基层党建示范点6个。扎实做好发展党员工作，制定2023年发展党员指导性计划，发展党员138名，培育入党积极分子544人。

　　3.践行新时代好干部标准，着力打造忠诚干净担当的干部队伍。健全完善干部考察识别机制，做实干部政治素质考察，全方位、立体式、多维识别评价干部，推动干部能上能下。2023年以来，提拔或进一步使用干部中有重点工作一线经历的干部占比94.1%。强化干部培养储备，建立优秀年轻后备干部库，储备优秀年轻干部212人；选派243名干部到村任第一书记、驻村工作队队员，让干部在基层一线、重点任务中历练成长。通过新招录、县外调任和县内选派等方式，乡（镇）空编率大幅下降；晋升职级向基层一线倾斜。加大干部调整交流力度，在保持领导班子和干部队伍稳定的基础上，加大对任职年限较长的调整交流力度。抓好干部培训，通过“请进来”“走出去”等方式，培训干部4600余人次，举办“扎西大讲堂”2期，培训干部800余人次。

　　4. 积极构建人才引育新格局，努力为经济社会高质量发展提供智力支持。建立紧缺人才引进培养绿色通道，引进各类人才350人，其中博士14人、硕士40人。通过建立对口帮扶和技术协作关系，从省内外知名医院引进医学博士8人、医学硕士27人，建立医学专家工作站6个，刚性引进硕士学历教育人才4人。大力实施“归雁兴威”行动，吸纳38名县外人才返威创业。邀请省内外专家、学者培训本土种养技术人才2693人次。落实人才关爱服务政策、党委领导分级分类联系专家制度，新建人才公寓16套。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.扛牢整改责任，持续用力抓好巡视、审计反馈问题整改工作。高度重视，认真梳理上轮巡视和审计反馈问题清单，针对未整改到位问题制定整改措施，明确整改时限，全力抓好整改落实。截至目前，上轮巡视反馈问题已全部整改完成；审计反馈的89个问题，已完成整改77个，正在整改12个。

　　2.落细落实巡视巡察、审计反馈问题整改日常监督责任。压紧压实纪检监察机关、组织部门日常监督责任，通过列席党委（党组）巡视整改专题民主生活会、建立整改监督台账、运用现场检查、谈话提醒、纪检监察建议等方式加强日常监督。将巡视、审计整改情况纳入各级各部门党风廉政建设责任制考核内容。2023年以来，县纪委监委对个别整改进展缓慢的单位主要负责人进行了约谈提醒，确保反馈问题整改落实。

　　3.建立健全“常长”机制，巩固扩大整改成效。坚持举一反三、标本兼治，把解决个性问题和共性问题结合起来，把着眼当前和立足长远结合起来，把治标之举和治本之策结合起来，深刻剖析反思问题产生的深层次原因，督促有关部门健全完善制度机制，深化源头治理，防止问题反弹回潮，努力实现解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，持续巩固扩大整改成效。

　　三、下步工作打算

　　（一）扛牢政治责任抓整改。县委将扛牢巡视整改政治责任，督促各牵头领导和牵头单位针对部分巡视整改滞后问题，深入调研，细化措施，持续抓好整改落实。避免书面整改、表面整改、虚假整改，扎实做好巡视“后半篇文章”，以整改成效取信于民。

　　（二）强化督查督办抓落实。统筹整合县纪委监委、县委巡察办、县委督查室、县政府督查室和县委督查组监督力量，对省委巡视反馈的47个问题和专项检查发现的72个问题开展一次全覆盖督查检查，对整改不到位、整改中弄虚作假的，严肃追责问责。

　　（三）建立长效机制抓巩固。按照整改一类问题、完善一批制度的要求，对新建制度进行全面分析研判。对未完善的规章制度，督促各单位在规定时间内完善。通过建立健全规章制度，防止出现新的问题，巩固和扩大整改成果，努力实现整改成效最大化。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0870-6124251；联系地址：威信县扎西镇人民路1号；电子邮箱：ynwxxwb24251@163.com。

　　威信县委

　　2023年10月20日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_1019/123960.html
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