中共东浩兰生（集团）有限公司委员会关于十二届市委第一轮巡视集中整改进展情况的通报

时间：2023-12-05    作者：佚名     来源:上海市监察委员会

　　中共东浩兰生（集团）有限公司委员会

　　关于十二届市委第一轮巡视集中整改

　　进展情况的通报

　　

　　根据市委统一部署，市委第五巡视组于2022年9月13日至2022年11月29日对东浩兰生集团党委开展常规巡视，并于2023年1月18日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、统一思想，提高站位，切实把落实巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓好

　　（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

　　1.加强学习，深化认识，不断提高政治站位。东浩兰生集团党委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，完整准确全面贯彻习近平总书记关于治国理政、国企党建、上海发展任务的重要论述，坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延，坚持把学习成果转化为完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动集团高质量发展的生动实践。

　　2.强化政治担当，党委书记切实履行整改第一责任人职责。集团党委压紧压实主体责任，党委书记切实履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子成员落实整改责任。对本轮巡视新发现的问题和上一轮巡视发现的问题一体整改，做到“新官理旧账”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。集团党委书记通过巡视整改工作领导小组会议，逐条逐项对照整改清单听取汇报、督促落实，提出“抓进度、抓质量、抓责任、抓成果运用”的工作要求。

　　3.召开专题民主生活会，查摆问题，剖析原因。集团党委对照市委巡视反馈意见，于2月15日组织召开巡视整改专题民主生活会，会上通报了集团党委2021年度党史学习教育专题民主生活会整改落实情况和本次民主生活会会前征求意见情况。集团党委书记代表集团党政领导班子作了对照检查，重点从六个方面查摆了问题和不足，深刻剖析了原因，明确努力方向和改进措施，带头作个人对照检查，其他班子成员逐一进行个人对照检查，并严肃认真地开展了批评和自我批评。

　　（二）党组织巡视整改主体责任落实情况

　　1.形成整改方案，统一部署安排。集团党委接受市委巡视反馈后，第一时间召开党委会审议通过整改方案，形成了问题清单、任务清单和责任清单，梳理了4个整改领域、12大类存在的问题、61项具体内容，制定了157条整改措施，逐一明确了牵头部门、责任人和整改时限。

　　2.加强组织领导，认真履责尽责。集团党委成立巡视整改工作领导小组和工作专班，明确职责任务，坚持问题导向，强化整改合力。领导小组由集团党委书记任组长，集团党委副书记、纪委书记任副组长。工作专班由集团党委副书记兼任组长。领导小组亲自部署、靠前指挥，工作专班通过调查研究、例会会诊、动态排摸、业务联动、专题报告等机制，抓责任落实、抓整改进度、抓整改质量、抓整改实效。

　　3.主动认领任务，落实“一岗双责”。集团领导班子成员主动认领巡视整改问题、部署整改措施、层层压实责任、层层分解落实，四大产业集团均成立巡视整改工作组，坚持严格标准抓整改、协同推进抓整改，把整改落实作为当前重要的政治任务，既聚焦“当下改”，也着眼“长久立”，力求标本兼治，在整改落实上动真格、见真章、求实效，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推进集团党的建设和业务经营高质量发展。

　　4.加强上下联动，落实全过程指导。集团党委统一思想认识，强化管党治党政治责任，把巡视整改作为贯彻党中央重大决策部署和市委工作要求、推动本单位整体工作的有力抓手。集团领导班子成员分别赴各产业集团实地调研推进巡视整改进度，把分管领域中巡视整改存在难点、弱点的单位作为2023年度基层联系点，上下联动统筹推动整改措施落实落细。集团党委梳理了19个工作环节，制定形成集团党委落实市委巡视整改工作的流程清单，时间范围覆盖集中整改期和常态化整改期。

　　5.把握政治定位，履行整改监督责任。集团纪委落实巡视整改监督责任，将巡视整改工作纳入年度政治监督重要内容，协助党委通过细化个性化条款将整改任务分解，并纳入领导班子全面从严治党“四责协同”工作责任书，对集团总部各职能部门、各产业集团党委落实巡视整改情况进行专题监督检查，部署要求各产业集团纪检组织加强巡视整改日常监督，推动整改走深走实。

　　截至目前，巡视反馈的61项问题已经整改52项。提出整改措施157条，已经完成136条。已新建制度1项，修订完善3项，拟修订和完善6项。巡视组移交信访件4件，均在办理中。

　　二、贯彻落实全面从严治党，聚焦整改内容，突出问题导向，逐条逐项抓整改

　　（一）关于落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及市委要求不够深入问题的整改

　　1.针对推动高质量发展存在差距问题。一是集团党委进一步深入学思践悟新思想，已组织开展了学习贯彻党的二十大精神专题培训班，聚焦集管干部和年轻干部，系统学习习近平总书记关于“三新一高”重要论述，结合新形势任务、围绕推动企业高质量发展组织开展小组讨论，并形成讨论成果。已制定集团党委中心组学习年度计划，通过专题学习、双月论坛、专家辅导讲座等形式，深入学习习近平总书记关于“三新一高”重要论述。升级集团党建一体化信息系统，新增理论学习板块，及时发布党委最新学习要求和学习内容，组织引领集团系统内全体党员学思践悟新思想。二是集团党委从强化服务国家战略意识、发挥统筹协调作用方面进行了深入思考，已成立集团进博会推进办公室。通过进博会平台，会展集团不断提升“东浩兰生会展”服务能级，提高品牌知名度，扩大品牌影响力，吸引更多高质量项目合作，积极开辟会展项目的新赛道，不断开拓新IP项目；国贸集团已报名参加第六届进博会，通过从服务客户参展到自主参展，不断拓展服务能级，深度融入进博会，主动承接和放大进博会溢出效应。三是集团党委统筹推进人力资源、会展赛事和国际贸易产业提质增效、高质量发展。会展集团加大新项目投入力度，建立推进容错机制，激励员工勇于创新。国贸集团已对贸易业务结构进行梳理，通过推进业务整合和业务共享，积极探索自营业务新赛道；在做强传统品牌方面，让老品牌焕发生机，形成新的业务增长点；在优化业务结构和渠道方面，创新贸易模式，力争提高自营业务比重。四是集团党委已对集团下属非正常经营企业进行对表，制定2023-2025年三年清理计划，根据企业实际情况，分步骤推进实施。五是集团党委已就数字化转型整体规划正式立项，在集团“十四五”规划的基础上，明确集团未来三年数字化转型工作的具体建设目标，通过建立主数据标准、明确工作界面、打通数据整合接口、划分数据治理权限职责、完善数据使用保障制度等，实质性推动跨层级、跨产业集团的数据整合和集团大数据的分析使用。六是集团党委对持有的68个品牌按照企业品牌、服务品牌和商品品牌三大类别进行梳理划分，形成《东浩兰生集团品牌2022年度整体情况年度报告》，明确了集团品牌发展目标。通过制定集团“十四五”品牌发展举措，聚焦核心主业及重点业务领域，进一步明确集团三大品牌类别的定位和运用规范。明确要求会展集团启动编制品牌建设规划，建立业绩文化体系，丰富品牌内涵；要求国贸集团持续加大“鹭牌”“海鸥牌”“丰收牌”和“上药SPIC”等上海老字号品牌知名度的宣传，并确定了部分试点品牌的转型工作，同时配套做好知识产权保护措施，健全知识产权管理体系。

　　2.针对服务经济社会发展还存在短板问题。集团党委主动融入服务上海城市发展的大格局，积极对接“海聚英才”“国资骐骥”等上海市级人才品牌，以“创业引才+就业引才”双渠道，为上海引进高端科技人才。

　　3.针对全面深化改革和完善内部治理推进不够有力问题。一是集团党委从集团层面加强对“全产业链”围绕新的战略平台创新的深度思考，依托集团研究俱乐部平台，组织各产业集团业务骨干围绕加强集团“全产业链”整体协同进行研讨，完成对标一流企业信息化趋势汇报，围绕上海“3+6”新型产业体系，联合产业集团，对新的战略平台进行梳理，对新的业务拓展可能性进行研究。二是集团党委明确核心主业证券化率80%为企业远期发展的目标，积极论证和探讨尚未上市核心主业证券化的可能性和可行性。三是集团党委为更好地对标国际一流，推进企业改革创新、转型升级，健全长效激励约束机制，结合集团“十四五”规划及法定代表人任期，以2023-2025年为任期，推行集团经营领导班子职业经理人薪酬制度改革。四是集团党委加强力度推进“全产业链”协同效应，要求国贸集团在市场影响力、竞争力、规模效益等方面向两个上市集团靠拢，通过调整业务结构、深耕细分领域、加大市场影响力来实现发展平衡；要求会展集团通过“会展中国”“数字会展”两大战略驱动实现发展平衡。五是集团党委加强完善公司治理，对党委前置程序落实不到位的问题已即知即改，修订完善了《中共东浩兰生 (集团)有限公司委员会议事决策规则》和《中共东浩兰生（集团）有限公司委员会党委会“前置事项”清单》，经集团党委会审议通过，现已下发各级党组织参照执行。对内部架构未完全理顺的问题已即知即改，置业集团和金融板块目前均已按实体化运作方案整体推进。六是集团党委通过夯实党组织建设为抓手，不断推进完善、理顺二三级企业资产关系和业务管理，从而形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。七是集团党委任命集团副职领导兼任总法律顾问（首席合规官）；风险管理部与内审管理部机构独立运行，不再合署办公。经过内部选拔，提任风险管理部总经理一名以及内审管理部副总经理一名，通过内培外引方式补充有关专业人员力量，有效履行内控管理职能。八是集团党委对下属单位聘用退休人员情况进行了摸底，全面梳理掌握系统内聘用退休人员实际情况，根据行业特性和工作实际，逐一与各产业集团进行沟通、核实，进一步细化减员计划和进度。

　　4.针对防范化解重大风险有漏洞问题。一是集团党委进一步加强防范风险意识，针对巡视反馈中存在长期经营不佳的企业，就其工商存续和财务情况进行了梳理，厘清企业的实际经营状况，明确股东单位的具体工作责任；对已属于非正常经营的企业，根据相关要求，由其股东单位开展企业清理处置和资产打捞工作；对属于正常经营的存续企业，按照公司治理机制，参与国有参股企业的经营管理和重大决策。二是集团党委全面排查贸易活动风险，国贸集团通过梳理内控手册177个管控点，形成风险管控底线、红线清单，从绝对金额、业务属性等多个方面严控所属公司放账额度。同时，更新客户资信和税务信息动态、明确标准合同权责等措施，严控客户准入和复审两道关卡，降低贸易链条上的税务风险。三是会展集团已就现代国际收购北京华展公司对业绩承诺不达标缺乏有效制约问题进行专项排摸研究，完成相应规则建设，平衡好产融结合和制约条件，加大今后收购项目的评估和审计工作力度。四是集团党委健全完善风险防控运行机制，通过细化《投后评估管理办法》、建立投后管理信息化系统、出台投后评估操作细则等，进一步加强对投资项目的跟踪、检查和评估力度；充分结合防范和化解重大风险的工作要求，做好集团总部和各产业集团的风险清单调整，采取日常风险排查和内部预报的方式，加强事中管理，堵上管理疏漏；结合征信系统，重新选择第三方机构，对重大风险事项及时、定期上报，实现早发现、早预防。五是集团党委加强警示教育的针对性和有效性，组织各级干部参观廉政警示教育基地，预防职务违法犯罪及普法教育。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署仍不够有力的整改

　　1.针对党委履行全面从严治党主体责任不到位问题。一是集团党委已将全面从严治党内容作为集团长远的方针战略，修订写入党委议事规则指导思想，建立长效机制。集团党委通过党委会第一议题，学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话精神并开展讨论，明确表示要始终压紧压实管党治党主体责任，以上率下带动各级党组织全面落实好各项工作任务，把严的基调长期坚持下去，更加坚定不移推进全面从严治党。集团纪委进一步加强与各产业集团纪检组织联动监督，针对各业务板块工作特性和行业特点，特别是涉及资产处置、工程建设、供应商管理等领域的经营风险点和廉政风险点作进一步排摸和梳理，督促各经营主体就加强风险点防控形成相关制度规定和流程要求，并积极运用业财管一体化信息系统，实施动态跟踪检查，提高识别和纠治经营业务活动中的违法违纪问题的能力，进一步推进党风廉政建设与企业经营实际深度融合。二是集团党委已对4家三级企业开展党风廉政建设情况、“一把手”履职情况的调研，要求各产业集团将“一把手”谈话纳入制度规范，纪委书记、派驻产业集团纪检组组长加强与下级企业“一把手”开展日常谈话工作，督促责任人加强监管。三是集团党委推动全面从严治党向基层延伸，对四个产业集团党委和部分专业公司党组织开展了检查，指导和帮助在党委会议题（包括第一议题）中加强对全面从严治党形势任务的学习和研究讨论，并按照集团党委修订下发的党委议事规则，修订了本单位党委议事规则等相关制度，建立长效机制。四是集团党委对直属党组织上年度党风廉政建设情况、“四责协同”落实情况等开展台账检查及考核评分；指导各产业集团深化细化“四责协同”责任书个性化条款，层层落实责任书签订工作，发挥政策导向与实际成效的协同放大效应，突出“关键少数”；将集管干部日常谈话情况、年度述责述廉报告纳入廉政档案；指导各产业集团、专业公司根据三份清单，结合领导分工，形成“一岗双责”个性化条款，写进廉政责任书；将企业落实情况、加强宣贯等情况作为年度党组织考核、领导干部述责述廉重要内容。五是集团党委已确定警示教育案例集编写初步方案，确定案例范围、基本模板、工作班子等，以身边事教育身边人，进一步发挥以案促改、以案示警作用。同时，组织开展案例教育报告会，进一步强化警示教育的针对性和有效性。

　　2.针对纪委履行监督责任不到位问题。一是集团纪委进一步强化政治监督力度，通过开展课题调研，建立《东浩兰生集团关于强化政治监督的实施办法》，明确政治监督重点领域及重大项目监督清单，为开展党委重大决策、重点工作监督提供制度遵循和保障。明确监督重点，将参与进博会、工博会以及工博馆建设等列入重大监督事项；落实监督举措，加强廉政教育、监督检查、谈心谈话等；形成监督合力，用好党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作机制，纪委书记牵头定期分析研判形势，对办信查案中涉及相关事项密切配合，对基层落实执行相关制度规定情况联合开展监督检查等。加强对监察对象的教育，对其行使公权力情况进行专项检查，开展职务违法、职务犯罪普法宣介，对违反监察法的情况严肃查处。二是集团纪委进一步规范线索处置，已完成全集团案件质量自查工作，制定了案件归档标准下发至各产业集团，要求针对2019年至2022年期间的所有案件对照标准开展自查工作，集团纪委将对所属产业集团案件开展进一步抽查工作。三是集团纪委利用教育整顿契机，提升纪检组织自身建设，提升基层纪检干部适应新时代全面从严治党能力。通过加强政治理论学习，提高基层纪检干部思想认识；开展纪检干部队伍状况调研，查找薄弱环节，有针对性地开展纪检干部业务培训、支部纪检委员纪检基础知识培训，提高专业能力水平；对基层纪检干部履职考核将在现有两级双述基础上，修订完善考核办法，建立健全考核指标项目，向下延伸，将所有纪检委员纳入年度考核。针对基层企业纪委书记兼职过多的情况，已做到即知即改，目前已没有同一人兼任两家平级企业纪委书记的情况。

　　3.针对廉洁风险防控存在薄弱环节问题。一是集团党委加强一体推进“三不腐”工作力度，纪委督促制度建设，增强不能腐的约束。通过开具纪律检查建议书、监察建议书、廉情抄告单等方式，督促相关单位进一步完善经营管理制度，堵塞漏洞，并强化对整改执行情况的动态监督检查，发现问题及时纠偏。二是集团党委要求各专业公司围绕资产处置、工程建设、供应商管理等重点领域和关键环节持续推进廉洁风险点排查，并针对排查出的问题进行制度规范。由纪检、风控、财务等部门组成联合工作组，结合日常监督检查发现的问题，对廉洁风险点进行全面评估，防止遗漏。三是集团党委引入第三方专业机构，确定律师团队，对相关企业就“退出机制欠完善、股权流转不合规、持股范围超限定、公司身份两边占等问题”进行调查排摸，开展自查自纠，形成有针对性的整改方案，妥善处理企业员工持股问题。四是集团党委进一步完善对不动产的租赁管理，通过修订完善《东浩兰生集团不动产经营管理办法》，明确不动产租赁的管理责任以及规范要求，下发并指导各产业集团、相关企业同步修改完善不动产租赁管理制度，要求在经营过程中有效执行。

　　4.针对执行中央八项规定精神仍有短板问题。一是集团党委持续贯彻落实中央八项规定精神，已对集团本部礼品管理不规范的问题即知即改，修订完善了纪念品管理制度，进一步规范采购领用程序及管理流程，严格按照制度规范做好集团总部纪念品管理工作。二是集团纪委进一步发挥监督作用，加强廉政宣传教育，通过节假日提醒、案例通报、自创海报和漫画释纪，提高干部职工不想腐的思想自觉。坚决查处违反中央八项规定精神案例，给违规违纪者应有的党纪处分。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线仍有偏差的问题

　　1.针对领导班子自身建设有差距问题。一是集团党委面对新发展阶段，积极拓展视野，结合集团联合重组十周年的契机，深入探寻、精准提炼、唤醒焕新东浩兰生集团精神谱系，汇聚磅礴力量、凝聚奋斗意志，进一步激发领导干部围绕“现代服务业的领跑者”的开拓精神，不断丰富企业文化精神内涵，为企业高质量发展提供不竭动力和力量源泉。通过构建新机制，主动提升本领，已汇编完成2022年以来集团新增和修订制度，利用在线平台组织录制新一批制度培训视频课程。集团人力资源部启动多层面交流锻炼、挂职轮岗工作，近期，集团输出1名集管干部参加市级“五个一批”，在安永挂职一年；派遣1名企业中层干部参加市委巡视组工作。二是集团党委进一步规范党内政治生活，积极开展学习研讨，谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，高质量开好民主生活会。集团党委成立4个工作小组，深入基层一线听取意见和建议，原汁原味反馈给领导班子及个人，提高批评和自我批评的针对性。将基层反映的企业发展瓶颈问题、群众集中反映的问题等整理形成民主生活会听取意见情况报告，领导班子成员充分结合听取意见情况报告查摆问题，有针对性地制定整改措施。

　　2.针对干部人才队伍建设存在短板问题。一是集团党委已围绕集团干部队伍建设情况开展专题调研，重点分析集管干部队伍建设的四方面问题和年轻干部队伍建设的三方面问题，动态更新《东浩兰生集团优秀年轻干部培养计划及培养情况跟踪档案》，实时掌握干部人才培养使用情况，不断优化干部人才成长路径。已完成交流提拔2名干部担任产业集团领导职务，加强跨板块复合培养。二是集团党委进一步重视干部人才队伍断层问题，通过开展干部人才队伍建设年度考评工作，着重检查产业集团、专业公司《干部人才队伍建设使命责任书》落实情况，强化各级党组织主体责任；结合年度考评工作，动态调整“2个100”80、90优秀年轻干部名单，把优秀年轻干部作为集管干部的后备，建立人才梯队；输送年轻干部到置业集团挂职，有针对性地加快对年轻干部的培养选拔，提升80后进班子的比例。三是集团党委会同各产业集团，动态管理百名优秀年轻干部人员名单，作为集管干部梯队储备，有针对性地制定实施培养措施和计划，加大选拔任用力度。四是集团党委重视强化干部人才队伍的政治历练，通过发挥主题教育、巡察工作等培养阵地的优势，突出实践锻炼；综合用好内部轮岗、外部交流、项目锻炼、平台培养等方式，组织年轻干部参与重大项目历练；扩大“80后进集管正职、85后进集管副职、90后进三级班子”的比例，推广“竞聘制”“见习制”等选人用人方式，大力选拔领军人才，市场化引进高端人才、海外人才。五是集团党委针对巡视中提出的部分岗位设限制性条件、民主推荐程序不规范、提任考察不深入、“凡提四必”执行不到位等问题做到即知即改。同步修订干部选拔任用工作指引、流程图和《东浩兰生集团企业领导人员管理办法》，下发各产业集团遵照执行。集团党委针对提任考察不够深入问题，全面整理具体同志的提任情况，并对其履职情况进行评估，已及时将相关情况报市委组织部干部监督室，经沟通，该问题已整改完成。下一步将结合新修订的《东浩兰生集团企业领导人员管理办法》，加强人力资源条线业务培训，切实提升工作人员专业水平。六是集团党委充分结合上级要求和集团工作实际，向各产业集团下发整改工作提示，明确集管干部企业兼职数量一般不得超过3个，社会兼职数量一般不得超过3个，避免多层级兼职。通过修订企业领导人员管理制度明确相关要求。

　　3.针对基层党组织政治功能和组织力不强问题。一是集团党委进一步加强党的领导，夯实党组织建设，已完成置业集团、投资管理公司（金融板块）党组织的成立，并大力推动党建工作与经营发展深度融合。二是集团党委进一步理顺产业集团党组织管理架构，指导会展集团、置业集团、投资管理公司（金融板块）分别召开党员大会。通过整改，积极推动会展集团在组织架构调整过程中，开展独立法人党支部试点、置业集团提级管理试点等。集团党委成立党建考核工作组，完成对产业集团党建工作的现场考核，将党建责任层层传递、压力层层传导，充分发挥基层党组织和党员的作用。三是集团总部党委针对下属党支部组织生活不规范等问题已即知即改，集团党委已将集团总部党委纳入集团党建考核范围，做到同考核、同推动、同检查，集团党委将指导集团总部党委进一步梳理职责、明确定位，充分发挥一级党委的示范引领作用。四是集团党委注重通过党建搭台、融合共促，切实推动组织优势转化为发展优势、组织资源转化为发展资源，助力产业转型升级和高质量协同发展。五是集团党委针对集团及下属企业违规发放先进集体奖金问题已即知即改，从2023年起不再发放，要求各产业集团、专业公司严格对标《评比达标表彰活动管理办法》（中办发﹝2018﹞69号）第二十条规定；下发工作提示，要求各产业集团、专业公司遵照执行。集团党委对用党费支付维稳费的问题已即知即改，集团行政已拨款设立“东浩兰生集团信访稳定经费”，并设有经费管理办法。集团党委对用党费超标准支付授课费的问题已即知即改。六是集团党委对各产业集团、专业公司党组织工作经费使用情况、预列支情况和同比增减情况进行排摸，对组工通讯﹝2017﹞38号文等相关政策开展研判，明确政策要点，集团总部2023年预算中已按要求调整财务科目。集团党委下发工作提示，要求各产业集团、专业公司遵照执行，同时加强集团党费使用的检查和审计。七是集团党委根据实际情况，增加产业集团党委层面的党务干部配置，帮助党务干部更加合理分配工作，确保党务干部的工作精力和工作成效。通过组织党务干部业务培训班、党务干部挂职和岗位交流等，促进集团专兼职党务工作者能力建设，提高党建工作的专业化水平。

　　（四）关于落实巡视监督发现问题整改不够彻底的问题

　　针对落实巡视整改任务不够坚决彻底问题。一是集团党委定期对新增的企业进行动态排摸，指导符合条件和要求的新增企业及时完成党建入章工作。集团党委在党建考核工作中已将“按规定落实党费收缴、使用”情况纳入考核指标，对考核中发现的不规范情况进行及时反馈和指正。同时，在内审工作中纳入对党费使用和管理的专项审计。二是集团党委已完成对24家下属企业党委（党组织）《党委会议事决策规则》、前置程序清单文本的检查，并指导帮助对照集团党委下发的制度完成修订。同时，要求各产业集团举一反三，加强对下属企业党组织的指导和督促，层层压实责任，进一步建立和完善科学、规范的基层党组织前置审议程序。

　　三、标本兼治，注重长效，切实为推动集团高质量发展提供坚强政治保证

　　(一)年度整改项目加速推进，长期整改项目分解目标

　　目前，集团党委落实市委巡视整改的61项具体内容中，52项在集中整改期完成整改；4项拟于2023年12月31日前完成整改；5项跨年度整改内容均制定了阶段性整改目标。集团党委按照“立足当前，着眼长远”的原则，持续用力抓好后续整改工作，对已经完成的整改事项，注重成果运用；对需要中长期解决的问题，明确时间表、路线图，紧盯不放、加强督办和评估；对在整改中不主动、不作为的单位和责任人，严厉查处，严肃问责。对在集中整改期不能完成的事项，集团党委将定期组织召开巡视整改工作领导小组会议推进落实。

　　(二)注重巡视整改与“四责协同”的结合

　　集团党委落实全面从严治党主体责任，以构建和推进“四责协同”机制建设为契机，加强党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的统一联动、合力运行。集团纪委将用好监督执纪问责，监督党委履行主体责任，协助党委督促巡视整改。一是对《巡视整改问题清单、任务清单、责任清单》作进一步分析，督促责任部门加紧落实，严格按照时间节点和责任要求推进完成整改任务。二是将巡视整改任务细化落实到各产业集团纪检组织，协助所在党组织严格落实整改责任，构建立体监督网。三是计划年中对整改情况进行专项监督检查，发现主体责任、“一岗双责”等落实不到位的情况及时向党委汇报。

　　(三)注重巡视整改与举一反三、长效机制的结合

　　集团党委坚持标本兼治，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推进集团党的建设和业务经营高质量发展。在推动高质量发展、加强产业协同、完善公司治理、防范化解重大风险、加强警示教育、廉洁风险防控、执行中央八项规定精神、干部人才建设等整改问题中强化举一反三，建立长效机制，拟新建和修订10项相关制度，实现整改一个问题、完善一项制度、治理一片领域，扎实做好巡视成果运用。

　　(四)注重巡视整改与完善考核体系的结合

　　集团党委把巡视整改作为管党治党和推动工作的有力抓手，纳入年度党建考核体系、绩效考核体系和“四责协同”考责、问责环节，层层传导压力，倒逼责任落实，确保整改工作落到实处、改出实效。

　　(五)注重巡视整改与深化综合监督的结合

　　集团党委通过推动巡视审计整改任务，进一步加强各职能部门、各工作条线全方位协作配合，尤其是发挥财务、风控、审计等部门协同参与巡视整改，推进巡视工作规范化建设。充分发挥巡视巡察综合监督作用，形成巡察工作“3+1”制度体系，覆盖巡察监督、巡察整改、巡察评估以及“四项监督”贯通融合。

　　(六)注重巡视整改与推动企业高质量发展的结合

　　集团党委把解决巡视发现问题作为推动工作高质量发展的有力抓手，针对巡视整改中关于推动高质量发展、压实全面从严治党主体责任、发挥进博会溢出效应、增强业务协同、完善公司治理等问题，逐一细化分解，纳入集团年度重点工作，定期督办，一手抓巡视整改，一手抓业务发展，做到“两不误”，实现“双促进”，真正把巡视成果转化为推进工作、改进作风的实效，转化为集团实现新一轮转型发展目标的强大动力。

　　集团党委深刻认识和领会党中央、市委的战略决策部署，贯彻落实全面从严治党主体责任，完善“四责协同”机制，建立巡视整改全流程的“闭环体系”。始终坚持严的主基调，层层传导压力，加强巡视整改日常监督；坚持举一反三，建立长效机制；坚持问题导向，紧盯突出问题，推进改革创新；注重成果运用，推动工作高质量发展，真正把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以行动诠释忠诚、用成效回应关切，为建设有全球影响力的现代服务业企业提供坚强的政治保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

　　联系电话：021-22068888

　　电子邮箱：zgpg@ebls-group.com

　　通讯地址：上海市静安区延安中路837号东浩兰生集团党委办公室（信封上注明“关于巡视整改落实情况的意见建议”）

　　邮政编码：200040

　　

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